Résumé

Ce document vise à ajouter au processus de la ZLEA un élément crucial qui a été presque totalement négligé dans le dialogue en cours : le point de vue de la société civile, des pauvres et des désavantagés. Les positions présentées dans ce document sont donc fondées sur le principe philosophique qui veut que la Zone de libre-échange des Amériques doit être formée à partir d’une démarche centrée sur les gens et cherche également à intégrer à part entière les questions liées au développement social dans son cadre de base.

Le CRG est d’avis que la ZLEA doit être attentive aux réalités sociales et aux divers niveaux d’inégalités qui existent au sein des pays et entre eux. Ainsi, le mandat prioritaire doit viser à réduire la pauvreté et l’inégalité et encourager un environnement favorable à la répartition équitable du commerce tout en favorisant un développement stable, équitable et à long terme. De plus, ce document remet en question la décision de conclure un accord de l’OMC élargi avant d’avoir procédé à un examen du Cycle d’Uruguay.

Les ONG des Caraïbes n’ignorent rien des avantages du libre-échange ou des bénéfices qu’elles peuvent retirer des alliances panaméricaines. Toutefois, elles croient que, pour qu’un accord porte fruit, il doit :

> Choisir comme objectif le plus crucial et fondamental la réduction de la pauvreté;
> Élaborer un cadre qui tienne compte des besoins des économies de petite taille et mette en place des mécanismes concrets pour y subvenir;
> Accorde de l’importance aux besoins particuliers de la main-d’œuvre, des femmes et de l’environnement et tente d’intégrer les préoccupations de ces secteurs dans son cadre;
> Soutenir un processus véritablement global, représentatif et transparent.

Plus précisément, le Caribbean Reference Group on External Relations demande aux décideurs qui prennent part au processus de la ZLEA :

> D’établir des objectifs de réduction de la pauvreté et de développement social visant la réduction de la pauvreté etde l’exclusion sociale ainsi que le redressement des inégalités dans la répartition des profits tirés du commerce;
> De combler l’écart qui a été créé entre les préoccupations de développement économique et celles de développement social abordées au cours du Sommet des Amériques en poussant plus loin le processus de la ZLEA et en établissant un Pacte de développement social des Amériques (PDSA). Ce pacte comprendrait une    véritable zone de libre-échange conjuguée à un programme de développement social;
> De reconnaître concrètement les limites des petites et micro-économies de la région en institutionnalisant un système de traitement spécial et inégal pour ces États. Cette reconnaissance spéciale devrait être manifestée de façon plus poussée en faisant immédiatement du Comité consultatif sur les économies de petite taille un groupe de négociation. De surcroît, des dispositions non réciproques complètes devraient être adoptées pour les pays désignés comme pays pauvres très endettés (PPTE) pour un minimum de 10 ans et toute dette bilatérale contractée par un PPTE ou un pays surendetté prenant part au processus actuel de la ZLEA devrait être immédiatement et

Les ONG des Caraïbes demandent également qu’un fonds d’intégration régionale soit mis sur pied pour financer le passage ordonné à des économies de marché complètement libéralisées, qui mettrait l’accent sur la formation et le recyclage des travailleurs afin qu’ils puissent réintégrer la population active.

De plus, le CRG croit que :