[Artículo XIX. [[De las bases] Documentación de [la] licitación] [Bases de la Licitación][Contenido del pliego]]

[1. La entidad contratante facilitará a los proveedores [interesados] la documentación de la [licitación] [contratación] que incluya toda la información necesaria para permitir que [los] [dichos] proveedores preparen y presenten ofertas. El pliego deberá incluir de [manera precisa] [, por lo menos,] la siguiente información]:

[ a) nombre y dirección de la entidad contratante, incluyendo fecha, hora y lugar para la recepción y apertura de las ofertas, así como las solicitudes de información adicional;]

[ b) modalidad de [licitación] [contratación];]

[ c) el idioma o los idiomas en que deben presentarse las ofertas y los documentos de licitación;]

[d) plazos de validez de las ofertas, a partir del cual los oferentes quedarán liberados de los compromisos asumidos;]

[ e) objeto de la contratación prevista, incluida la naturaleza y cantidad de los bienes o servicios que se van a [adquirir] [contratar] y los requisitos que deban ser cumplidos;]

[f) las condiciones necesarias exigidas a los proveedores para participar en la compra/contratación/adquisición;]

[ g) los criterios para la evaluación de la oferta y la adjudicación del contrato [, incluidos todos los factores, aparte del precio, que se tendrán en cuenta en la evaluación de las ofertas [y los elementos de costo que se tomarán en consideración al examinar los precios de las ofertas, como los gastos de transporte, seguro e inspección, y en el caso de los productos o servicios de las demás Partes, los derechos de aduana y demás cargas a la importación, impuestos] y la moneda de pago;]]

[ h) las condiciones de pago, y cualesquiera otras estipulaciones o condiciones;]

[ i) las personas autorizadas para asistir a la apertura de las ofertas;]

[j) modelo de contrato, los términos y condiciones de ejecución del mismo;]

[ k) sanciones por incumplimiento contractual;]

[ l) origen de los fondos con que será financiada la [licitación] [contratación]; y]

[ m) la legislación que rige la contratación y los procedimientos de reclamación. ]

[1. Las Partes podrán establecer un Registro para toda persona, compañía o entidad que aspire a celebrar contratos de bienes, obras y servicios. [Este Registro deberá inscribirse en los organismos y entidades que realicen las licitaciones, o en un organismo central regulador de dichas actividades.]]

[2. Las Partes cuyas entidades utilicen registros permanentes de proveedores de bienes o servicios calificados se asegurarán que:

a) los proveedores de bienes o servicios puedan solicitar su inscripción, calificación o habilitación en todo momento;

b) todos los proveedores de bienes o servicios que así lo soliciten, sean incluidos en dichas listas y registros a la brevedad posible y sin demoras injustificadas;

c) los interesados acompañen la documentación requerida con base en la legislación respectiva de cada Parte;

d) todos los proveedores de bienes o servicios incluidos en las listas o registros sean notificados de la suspensión temporaria o de la cancelación de esas listas o registros o de su eliminación de los mismos;

e) el objetivo no sea otro que la acreditación de la idoneidad para contratar con el Estado, sin poner trabas al ingreso para proveedores de bienes o prestadores de servicios de cualquier otra Parte. [Una Parte no impondrá] [los] requisitos [a] [para] los proveedores [que constituyan] [no deberán constituir] una barrera innecesaria [al comercio] [a la participación en las contrataciones públicas].]

[3. Cuando una entidad requiera la inclusión de proveedores en un registro o satisfacer otras condiciones para la participación en un proceso de [licitación] [contratación], la entidad deberá publicar una notificación invitando a los proveedores interesados a que soliciten su inclusión en el registro o el reconocimiento de la calificación y dará no menos de [ ] días calendario antes de la fecha final para la presentación de las ofertas a fin de que dichos proveedores presenten sus solicitudes. Esta notificación podrá ser la misma que la notificación de intención de compra u otra notificación relativa al registro o la calificación.]

[4. Cuando en algún momento dentro del lapso de [ ] días a los que se refiere el párrafo ___, un proveedor que no se haya registrado o que no haya calificado presenta una solicitud, la entidad iniciará con prontitud los procedimientos correspondientes y deberá permitir la participación de dicho proveedor en el proceso de [licitación] [contratación], siempre que haya tiempo suficiente para completar los procedimientos dentro del lapso establecido para el proceso de [licitación] [contratación].]

[5. Cada Parte dará en el proceso de selección, oportunidades equitativas a los proveedores incluidos en las listas o registros de las Partes. Una entidad no podrá utilizar el proceso de calificación, inclusive el tiempo que éste requiera, con objeto de excluir a proveedores [de]otra Parte de una lista de proveedores [, o de no considerarlos para una compra/contratación/adquisición determinada].]

[6. Cada Parte asegurará que:

[a) todas las condiciones de participación en un proceso de [licitación] [contratación] que utilicen sus entidades contratantes se limiten a aquellas condiciones esenciales para asegurarse de que un potencial proveedor cuenta con la capacidad legal, técnica y económica para cumplir los requisitos y especificaciones técnicas del contrato en cuestión;]

[b) las entidades [cubiertas por este Capítulo] reconozcan como proveedores calificados a todos los proveedores que reúnan las condiciones requeridas para participar;]

[c) las decisiones relativas a la calificación se basen exclusivamente en las condiciones de participación que hayan sido especificadas con antelación en las notificaciones o en el pliego;]

[d) las entidades [cubiertas por este Capítulo] no condicionen la participación de un proveedor a que se haya asignado a éste uno o más contratos por [parte de una entidad de] esa Parte o a la experiencia previa de trabajo del proveedor en territorio de esa Parte.]]

[7. Sin perjuicio del derecho de los proveedores a proteger su propiedad intelectual o sus secretos comerciales, las entidades contratantes podrán exigirles a los que participen en el proceso de [licitación] [contratación], que presenten documentos probatorios pertinentes para comprobar que:

a) Poseen la debida competencia técnica [y suficientes] [ , ] recursos financieros [, equipos y demás instalaciones físicas,] [y] capacidad empresarial, [experiencia y reputación,] para dar cumplimiento al contrato a adjudicar; [y]

b) Tienen la capacidad jurídica necesaria para contratar;

[c) Han cumplido con sus obligaciones impositivas y de seguridad social.]]

[8. Las entidades licitantes podrán exigir de los proveedores [de bienes o servicios] un seguro de garantía de la oferta así como un seguro de garantía de la ejecución.]

[9. [Las entidades deberán comunicar con prontitud a los proveedores que hayan solicitado la calificación su decisión sobre si califican o no. ] [Cuando una entidad rechace una solicitud de calificación, o deje de reconocer la calificación de un proveedor [de bienes o servicios,] a solicitud del mismo la entidad proporcionará sin demora [una explicación por escrito] [información pertinente] sobre las razones de su proceder.]]

[10. Ninguna de las disposiciones incluidas en los párrafos precedentes, impedirá que una entidad de una Parte excluya a un proveedor [de bienes o servicios] por motivos tales como la quiebra, o declaraciones falsas, o prohiba la participación de dicho proveedor en las contrataciones por [las sanciones que lo inhabiliten para contratar con] las entidades de [esa] [las] Parte[s].]

[11. La capacidad económica y técnica de un proveedor se determinará sobre la base de su actividad global, incluyendo tanto su actividad ejercida en territorio de la Parte del proveedor, como su actividad en territorio de la Parte de la entidad contratante, si la tiene].

1. Cada Parte asegurará que sus entidades no elaboren, adopten o apliquen especificaciones técnicas que tengan como propósito o efecto crear obstáculos innecesarios al comercio [, anular o eliminar la competencia [,o [discriminen] [discriminar] en contra de los proveedores de otras Partes]].

[2. Cada Parte asegurará que, siempre que sea apropiado, las especificaciones técnicas se [formularán [principalmente] en] [especifiquen en términos de] [formulen en términos de] las propiedades de uso y empleo del producto o servicio que esta siendo comprado/contratado/adquirido, antes que en función de su diseño o de sus características descriptivas.]

[3. [Las especificaciones técnicas se basarán en normas internacionales, normas nacionales o [la reglamentación técnica y deberá ser compatible con las disposiciones sobre Obstáculos Técnicos al Comercio] [reglamentos técnicos del país donde se realice la contratación pública].] [Al establecer las especificaciones técnicas para cada producto o servicio que se compre, cada Parte se asegurará que sus entidades especifiquen, siempre que esté disponible y sea aplicable a esa Parte, una norma de consenso internacional o nacional existente, salvo cuando el uso de una norma de consenso no pueda cumplir con los requisitos del programa de la entidad o imponga más cargas que el uso de una norma propia del gobierno. Cada Parte se asegurará que, siempre que haya una norma de consenso para un producto o servicio que se esté comprando/contratando/adquiriendo y una entidad especifique una norma propia del gobierno, dicha entidad mantendrá un registro oficial que explique por qué la norma de consenso existente no habría de satisfacer los requisitos del programa de la entidad o impondría más cargas que el uso de una norma propia del gobierno.] ]

[4. Cada Parte se asegurará que las especificaciones técnicas que estipulen sus entidades no exijan ni hagan referencia a una determinada marca o nombre comercial, patente, diseño o tipo, origen específico o productor o proveedor, a menos [de] que no haya otra manera suficientemente precisa o comprensible de describir los requisitos de la compra/contratación/adquisición pública y siempre que, en tales casos, se incluyan en los pliegos de cargos palabras como "o equivalente".]

[5. La capacitación técnico profesional estará limitada exclusivamente a las áreas de mayor relevancia y valor significativo del objeto de la licitación, definidos en el pliego. No se exigirán cantidades mínimas de servicios prestados o plazos en que los mismos fueron brindados. No obstante, a los efectos de la calificación técnica y cuando la complejidad del servicio o la obra lo exija, se [podrá] [deberá] tomar en cuenta la experiencia desarrollada durante los años previos a la convocatoria a licitación.]

[6. Cada Parte se asegurará que sus entidades no busquen ni acepten, en una forma que impediría la competencia, asesoramiento que se pueda usar en la preparación o adopción de cualquier especificación técnica para una compra/contratación/adquisición específica de una persona o empresa que pueda tener un interés comercial en esa compra/contratación/adquisición.]

[1. [La entidad contratante recibirá y abrirá todas las ofertas conforme a procedimientos que garanticen los principios establecidos en los Artículos ____ de este Capítulo.] [Todas las ofertas solicitadas por una entidad en los procedimientos de licitación pública o selectiva deberán recibirse y abrirse conforme a los procedimientos y en las condiciones que garanticen la regularidad de la apertura de las ofertas.]][Las entidades contratantes recibirán y abrirán todas las ofertas conforme a procedimientos que sean congruentes con lo siguiente:

a) Las ofertas serán presentadas por escrito, de acuerdo con las disposiciones del pliego, asegurándose su confidencialidad e integridad hasta la fecha, hora y lugar señalados en el mismo, conjuntamente con una declaración de aceptación de sus cláusulas y condiciones. Excepcionalmente, cuando el pliego lo prevea expresamente, podrán presentarse ofertas en medios electrónicos. En este caso, las ofertas deberán ser recibidas por la entidad contratante en el acto público respectivo, lo cual se recogerá en un acta firmada por los representantes de la entidad y todos los oferentes presentes.

b) Transcurrido el plazo estipulado en el pliego para la recepción de ofertas, no se aceptará ninguna oferta adicional.

c) Las ofertas se abrirán en acto público, en presencia de los oferentes o sus representantes, en la fecha, hora y lugar determinados en el pliego. ]

[2. [Siempre y cuando se ajusten a las disposiciones de este Artículo], la entidad contratante de una Parte [realizará] [aplicará] para la presentación, recepción y apertura de las ofertas [los procedimientos establecidos en la legislación vigentes de esa Parte,] [lo siguiente:]]

[a) Las ofertas serán presentadas, [exclusivamente] por escrito, [en sobre lacrado] [en sobre cerrado], ya sea directamente o por correo [, o por medios electrónicos cuando esté expresamente indicado en el pliego de licitación y no vulnere los principios del presente Capítulo]; [excepcionalmente, cuando el pliego lo prevea expresamente, podrán presentarse ofertas en forma no escrita. En este caso, las ofertas deberán ser recibidas por la entidad contratante en acto público y recogidas en una acta que será suscrita por los representantes de la entidad y todos los oferentes presentes;] ]

[b) las ofertas presentadas por medios de transmisión electrónica deberán confirmarse dentro del plazo fijado en la invitación o en el pliego de licitación, enviando el documento original de las ofertas o copia firmada del medio de transmisión electrónica.;]

[c) el contenido del medio de transmisión electrónica prevalecerá en caso de que hubiera diferencia o contradicción entre éste y cualquier otra documentación recibida después de que el plazo para la recepción de ofertas haya vencido;]

[d) no se permitirá presentar ofertas por vía telefónica;]

[e) la entidad contratante extenderá constancia indicando la fecha, lugar y hora de recepción de la oferta;]

[f) las ofertas que la entidad reciba vencido el plazo para su presentación serán devueltas sin abrir, a los proveedores que las hayan presentado [o destruidas] después de vencido el plazo de presentación legal;]

[g) las ofertas se abrirán en acto público en [presencia de los oferentes y cualquier otra parte interesada, en una fecha límite,] lugar y hora determinada en el pliego de base. [Se levantará un acta del acto de apertura con un detalle de las ofertas recibidas y se harán constar las observaciones de los presentes. El acta será firmada por los representantes de la entidad y por los oferentes [que deseen hacerlo]];]

[h) La entidad contratante no sancionará a ningún proveedor por razones atribuibles exclusivamente a dicha entidad [,especialmente] [Particularmente, las entidades no sancionarán] a proveedores cuya oferta sea recibida una vez vencido el plazo especificado para la recepción de ofertas si el retraso es responsabilidad exclusiva de la entidad;]

[i) la entidad podrá permitir corregir errores de forma [no substanciales] siempre y cuando dichas correcciones no alteren las condiciones de competencia [o puedan introducir un trato discriminatorio entre los proveedores]. [No se podrá modificar la oferta del adjudicatario, ni los términos y condiciones estipuladas en [la base del concurso] [las bases de la contratación].]]

[3. Las ofertas deberán cumplir, al momento de la apertura, con los requisitos esenciales establecidos en la invitación a participar y en el pliego de licitación y proceder de proveedores que cumplan con las condiciones de participación [y que no tengan impedimentos legales].]

[1. Cuando la legislación nacional lo permita, una entidad contratante podrá desarrollar negociaciones, siempre y cuando así lo haya estipulado expresamente en el pliego.]

1. Si la legislación nacional lo permite [y el pliego lo prevé,] una entidad podrá desarrollar negociaciones sólo:

a) [en el caso de presentación de ofertas similares, se podrán entablar negociaciones con aquellos oferentes que precalifiquen a tal efecto, a fin de obtener mejores condiciones técnicas, de calidad o precio, y siempre que no se altere el objeto del pliego. La negociación se podrá realizar a través de audiencias conjuntas o individuales con cada oferente, pero en todo caso, la conclusión del proceso de negociación y la presentación final de las mejoras, se deberá realizar en una audiencia para la cual hayan sido convocados todos los oferentes con ofertas similares. De lo actuado en cada audiencia, se labrará acta sucinta;]

b) en el contexto de una contratación para la cual la entidad, en el aviso de licitación publicado de conformidad con los Artículos _____ y ____, haya manifestado su intención de negociar; o

c) cuando de la evaluación de las ofertas, la entidad considere que ninguna es claramente la más ventajosa según los criterios concretos de evaluación enunciados en las bases de licitación.

2. Una entidad utilizará el mecanismo de negociación fundamentalmente para identificar los aspectos ventajosos y desventajosos de las ofertas.

3. Ninguna entidad discriminará entre proveedores de bienes o prestadores de servicios durante las negociaciones. En particular, una entidad:

a) Llevará a cabo la eliminación de proveedores de bienes o prestadores de servicios de conformidad con los criterios establecidos en las bases de licitación;

b) Proporcionará por escrito todas las modificaciones a los criterios o requisitos técnicos a todos los proveedores o prestadores que no hayan sido eliminados de las negociaciones;

c) permitirá a los proveedores de bienes o prestadores de servicios que no hayan sido eliminados de las negociaciones presentar ofertas nuevas o modificadas con fundamento en los criterios o requisitos modificados; y

d) al concluir las negociaciones, permitirá a todos los proveedores de bienes o prestadores de servicios que no hayan sido eliminados de éstas, presentar ofertas definitivas en una misma fecha límite.]

[4. Las disciplinas sobre negociación serán de aplicación en aquellos procedimientos en los que el precio sea el elemento determinante de la adjudicación.]

[5. Se considerarán ofertas similares aquellas cuyo precio no supere el 5 % (cinco por ciento) del de la menor.]

[6. Se podrán establecer negociaciones tendientes a la mejora de ofertas en los casos de precios manifiestamente inconvenientes.]

[7. Los institutos de mejora de ofertas y negociaciones precedentemente establecidos serán utilizados por las entidades estatales cuando lo consideren conveniente para el interés de las mismas.]

[1. Si la entidad recibe una oferta anormalmente inferior en precio a las otras presentadas, la entidad podrá pedir información al proveedor para asegurarse de que éste podrá satisfacer las condiciones de participación y es o será capaz de cumplir los términos del contrato.[Caso contrario será rechazada.]] [Los criterios para la evaluación de ofertas deberán describirse explícitamente en los pliegos, los cuales deberán ser transparentes y objetivos y no deben tener como objeto limitar o excluir la competencia.]

[2. La propuesta presentada por el oferente deberá incluir todo costo que integre el valor final de la contratación.]

[3. Cada Parte se asegurará que las adjudicaciones se fundamenten en los criterios y requisitos esenciales establecidos de manera previa por sus entidades contratantes [en la invitación a participar y en el pliego de licitación [, respetando los principios establecidos en los Artículos ___ de este Capítulo]].]

[4. Para que una oferta sea evaluada y considerada para una adjudicación, tendrá que cumplir, en el momento de la apertura, con todos los requisitos y garantías requeridas en el pliego.]

[5. La entidad contratante adjudicará cada contrato al oferente [que esté en plena capacidad de cumplir con el [contrato] [mismo] y] cuya oferta sea [la más baja [, dentro de la misma calidad y especificación técnica,] o] la más conveniente [para la entidad contratante] en términos de los requerimientos o los criterios de evaluación establecidos [en las notificaciones o] en la documentación de la licitación [[, a menos que por motivos de interés público decida no adjudicarlo]. Las ofertas de bienes y servicios presentadas por los proveedores de las Partes no serán incrementadas por cargas impositivas que introduzcan en la comparación de las mismas una discriminación entre los proveedores nacionales de la Parte donde se efectúa la licitación y aquellos de otras Partes].]

[6. Las Partes no utilizarán las cláusulas relativas a opciones con objeto de eludir las disposiciones de este Capítulo.]

[7. Luego de ser notificado al concursante seleccionado se procederá a la firma del contrato. Antes de firmar presentará [, cuando sea requerido,] garantía de cumplimiento y en el momento de [su] firma deberá entregar la Garantía del Avance o Anticipo.]

[8. Si por cualquier razón el adjudicatario no firma el contrato o no da la garantía se podrá, sin llamar a concurso nuevamente, adjudicarlo a la siguiente oferta más conveniente, en tanto que ofrezca las mismas condiciones de la propuesta ganadora.]

[9. Sujeto a una ampliación del período de validez de la oferta, si pasados [90] [60] [45] días corridos de la fecha de entrega de las propuestas, sin adjudicación para la compra/contratación/adquisición, los licitantes quedan liberados de los compromisos asumidos.]

[10. [Las entidades contratantes podrán cerrar un proceso de licitación por razones de interés de la Administración debidamente justificado, o anularlo por vicio o ilegalidad.] [La entidad contratante no cancelará un proceso de compra/contratación/adquisición ni anulará ni modificará los contratos adjudicados de una manera que eluda los objetivos y requisitos del presente Capítulo.] ]

[11. Ninguna entidad de una Parte podrá condicionar la adjudicación de un contrato a que un proveedor se le hayan asignado previamente uno o más contratos por una entidad de esa Parte, o a la experiencia previa de trabajo del proveedor en territorio de esa Parte.]

[1. Las Partes se asegurarán que sus entidades brinden una efectiva difusión de los resultados de los procesos de contratación pública, de acuerdo a lo establecido en sus legislaciones internas.]

[2. El acto de adjudicación se comunicará a todos los participantes en el domicilio que hayan señalado, dentro de [3] [5] [14] días hábiles siguientes al de la adjudicación.]

[3. La entidad contratante [informará] [con prontitud] [a] [solicitud expresa de] [los proveedores que presentaron propuestas de las decisiones adoptadas en relación con la adjudicación de la compra/contratación/adquisición [en un plazo [máximo] de ___ días calendario], y] brindarán a los oferentes que no hayan resultado favorecidos la oportunidad de recibir una explicación de las razones por las cuales no fueron seleccionados [y las características y ventajas relativas de la oferta favorecida [, el nombre del proveedor ganador, la fecha de la adjudicación y el valor del contrato adjudicado [, de conformidad con el principio de transparencia. De solicitarse] [Así mismo], la entidad deberá hacerlo por escrito mediante resolución motivada]].]

[4. Una Parte [podrá solicitar] [suministrará] información adicional sobre la adjudicación de un contrato cuando sea necesario para determinar si la compra/contratación/adquisición se llevó a conforme a las disposiciones de este Capítulo. A este fin, la Parte de la entidad contratante suministrará información sobre las características y las ventajas relativas del oferente favorecido y el precio del contrato. [La Parte solicitante no podrá revelar la referida información adicional, salvo previo consentimiento de la Parte que hubiera proporcionado la información.]]

[5. Una vez adjudicado el contrato, las entidades publicarán [durante un período razonable] [por una sola vez] [por lo menos una vez] [información sobre la adjudicación] [una notificación] [la adjudicación], incluyendo: nombre del proveedor favorecido, valor y fecha del contrato; [una descripción de la naturaleza y la cantidad de los bienes o servicios incluidos en el contrato; nombre y ubicación de la entidad contratante;] [el [nombre y] cargo del funcionario autorizado para firmar el contrato;] [el tipo de procedimiento de compra/contratación/adquisición utilizado [y, en los casos en que se hayan utilizado procedimientos contratación directa, una descripción de las circunstancias que justifiquen el uso de dichos procedimientos [, y sí la adjudicación estaba comprendida en este Capítulo]]].]

[6. Las entidades publicarán [esta información] [una notificación] [la adjudicación] [, de conformidad con sus respectivas legislaciones nacionales, ] [en los medios designados oficialmente que figuran en el Anexo ___ (Divulgación y Publicación de la Adjudicación del Contrato- no hay texto)] [o en otros medios de circulación nacional] [en al menos en dos diarios de amplia circulación nacional] [en un diario de circulación nacional o internacional] [que sean de fácil acceso para proveedores y otras Partes] [en el transcurso de los 72 días siguientes a] [dentro de los primeros [3] [5] días hábiles siguientes a] [en un plazo no mayor de [90] días contados a partir de] [la adjudicación del contrato. [Las Partes procurarán poner esta información a disposición del público a través de medios electrónicos como Internet.] [Los medios designados oficialmente podrán ser electrónicos o impresos.]]]

[7. Las Partes velarán porque sus entidades contratantes mantengan archivos de los procedimientos de contratación relativos a los contratos cubiertos por este Capítulo. Las entidades contratantes mantendrán dichos archivos durante un lapso de al menos tres años.]

[1. Las Partes y sus entidades no divulgarán información confidencial o patentada en el curso de una compra/adquisición/contratación. ]

[2. Nada de lo estipulado en el presente Capítulo [impondrá] [impedirá] a las Partes o sus entidades [el poder reservarse] [la obligación de] [retener] [revelar] información conforme a este Capítulo cuando la divulgación pueda:

a) impedir el cumplimiento de las leyes;

b) perjudicar la justa competencia o los intereses comerciales legítimos de proveedores o entidades particulares, incluyendo la protección de la propiedad intelectual;

c) ser contraria de otra manera al interés público; o

d) ser contraria a los intereses esenciales de seguridad.]

[1.[Cada Parte aplicará los procedimientos de recursos, impugnaciones o denuncias accesibles a todo interesado, que les aseguren la defensa de sus intereses.] [A tales efectos, cada Parte mantendrá instancias o procedimientos administrativos o judiciales que permitan, a petición de un proveedor afectado, la revisión de las decisiones administrativas que afecten las contrataciones públicas cubiertas por este Capítulo].]

[2. Con objeto de promover procedimientos de contratación justos, abiertos e imparciales, cada Parte, de conformidad con las legislaciones nacionales, deberá adoptar y mantener los procedimientos referidos en el párrafo anterior de acuerdo con lo siguiente:

a) permitir a los proveedores de bienes y prestadores de servicios presentar recurso [y/] o impugnación en cualquier etapa del proceso de compra/contratación/adquisición [que, para efectos de este Artículo, se inicia a partir del momento en que una entidad ha definido el objeto de compra/contratación/adquisición y continúa hasta la adjudicación del contrato];

b) asegurar que sus entidades consideren en forma oportuna e imparcial cualquier queja o impugnación respecto a las compras/contrataciones/ adquisiciones cubiertas por este Capítulo; y

c) en el caso de no solución de la reclamación en el ámbito administrativo, ningún proveedor de bienes o prestador de servicios podrá ser impedido de recurrir a otras instancias independientes de la entidad cuya resolución se impugna.]

[2. Cada Parte asegurará que dichos procesos de impugnación sean oportunos, transparentes e imparciales y que cumplan con el debido proceso, en el que se conceda el derecho de audiencia a los proveedores, quienes podrán estar representados y asistidos y presentar cualquier medio de prueba reconocido por la legislación de la Parte, el acceso a las actuaciones, las que deberán ser públicas, salvo que por razones legales se limite la publicidad, y que las resoluciones se formulen por escrito y fundamentadas en derecho dándoselas a conocer a los proveedores por los medios establecidos en la legislación de la Parte. ]

[3. En caso de reclamo por un proveedor de que ha habido incumplimiento del presente Capítulo, cada Parte instará a su correspondiente entidad contratante y a dicho proveedor que procuren resolver el reclamo mediante consultas. Las entidades contratantes darán consideración imparcial y oportuna a dicho reclamo, de una manera que no sea perjudicial a la participación de los proveedores en actividades de compra/contratación/adquisición presentes o futuras o a los derechos de los proveedores de procurar medidas correctivas conforme al sistema de
impugnación. ]

[4. Cada Parte establecerá o designará al menos una autoridad imparcial, que sea independiente de sus entidades contratantes, para admitir y examinar las impugnaciones relativas a las compras/contrataciones/adquisiciones contempladas en este Capítulo y dictará las conclusiones y recomendaciones apropiadas. Dichas autoridades estarán autorizadas, previa decisión de una impugnación, a tomar medidas provisionales expeditas a fin de preservar la oportunidad de corregir posibles incumplimientos de este Capítulo, incluyendo la suspensión de la adjudicación de un contrato o la ejecución de un contrato ya adjudicado.]

[5.Cada Parte proporcionará a los proveedores los medios oportunos, efectivos, transparentes, previsibles y no discriminatorios para impugnar los presuntos incumplimientos del presente Capítulo, sin perjuicio a la participación de los proveedores en actividades presentes o futuras de compra/contratación/adquisición. Todo procedimiento de impugnación será por escrito y se pondrá a la disposición del público en general.]

[6.En caso de que una impugnación sea examinada inicialmente por un organismo que no sea una autoridad establecida o designada conforme al párrafo ___ del presente Artículo, cada Parte se asegurará que los proveedores puedan apelar la decisión inicial ante una autoridad administrativa o judicial imparcial separada o independiente de la entidad contratante objeto de la impugnación.]

[7.Cada Parte se asegurará que cualquier información confidencial o privilegiada que se presente en el curso de un procedimiento de impugnación esté protegida de conformidad con el Párrafo ___ del Artículo ___ del presente Capítulo.]

[8. Cada Parte se asegurará que los procedimientos de examen se realicen de conformidad con lo siguiente:

a) Se les proporcionará a los proveedores un lapso de tiempo suficiente para preparar y presentar impugnaciones, que en ningún caso será inferior a 10 días a partir del momento cuando la base del reclamo se dé a conocer o debería razonablemente haber llegado al conocimiento del proveedor;

b) Los procedimientos se realizarán de manera transparente, compatible con los procedimientos previsibles y por escrito que ya están por anticipado a la disposición de todos los participantes;

c) Las entidades contratantes responderán por escrito al reclamo y divulgarán todos los documentos relevantes al organismo examinador;

d) Un proveedor que inicie un reclamo tendrá la oportunidad de responder al informe de las entidades contratantes antes de que se tome una decisión relativa al reclamo; y

e) Las decisiones relativas a las impugnaciones del proveedor se tomarán de manera oportuna, con una explicación del fundamento para cada decisión. ]

[[1.] [Las diferencias que surjan con respecto a las disposiciones estipuladas en el Capítulo de compras/contrataciones/adquisiciones gubernamentales, se resolverán según las disposiciones del Capítulo correspondiente a la Solución de Controversias del Acuerdo ALCA] [, donde se establecerán mecanismos adecuados de impugnación y solución de controversias que servirán para apelar en caso de no estar de acuerdo con una decisión].]

[2. El Capítulo sobre Solución de controversias del Acuerdo ALCA no se aplica a las diferencias que surjan entre entidades y proveedores de las Partes.]

1. [Las Partes brindarán cooperación y asistencia técnica, teniendo en cuenta las necesidades específicas de los países, mediante el desarrollo de programas en materia de capacitación de recursos humanos [, con el objeto de lograr un mayor entendimiento de sus respectivos] sistemas de compra/contratación/adquisición pública y estadísticos [así como un mayor acceso a los respectivos mercados y oportunidades de negocios en compras/contrataciones/adquisiciones del sector público].]

[Las economías desarrolladas se esforzarán por brindar cooperación y asistencia técnica a las economías más pequeñas y en desarrollo previa solicitud para facilitar el cumplimiento de sus compromisos y obligaciones acordadas en este Capítulo, incluyendo las transiciones exitosas para el pleno cumplimiento con las obligaciones al final de los períodos convenidos de transición. Las partes correspondientes acordarán bilateralmente el modo, ámbito y alcance de la aplicación.]

[2. A tal efecto, las Partes proporcionarán información concerniente a los programas de capacitación y orientación relativos a sus sistemas de compra/contratación/adquisición pública, y acceso sin discriminación a cualquier programa que efectúen. Los programas de capacitación y orientación referidos incluyen:]

[a) capacitación del personal del sector público que participe directamente en los procedimientos de compra/contratación/adquisición pública;]

[b) capacitación de los proveedores interesados en aprovechar las oportunidades de negocios en las compras/contrataciones/adquisiciones públicas;]

[c) la explicación y descripción de aspectos específicos de los sistemas de compra/contratación/adquisición pública de las Partes, tales como sus mecanismos de impugnación;]

[d) información relativa a las oportunidades del mercado de compra/contratación/ adquisición pública de las Partes; y]

[e) capacitación en los diferentes programas electrónicos utilizados por las Partes para el procesamiento de datos de los procedimientos de compra/contratación/adquisición pública y para las estadísticas de los mismos.]

[3. Los países de mayor desarrollo del ALCA cooperarán con los países de menor desarrollo, de pequeñas economías o que presenten vulnerabilidad económica en lo que respecta a apoyo técnico y financiero necesario en este proceso; asimismo, darán asistencia técnica para la solución de los problemas relacionados con la compra/contratación/adquisición pública, siempre y cuando los países de menor desarrollo la soliciten. En el Anexo ____ (Cooperación y Asistencia Técnica- no hay texto) se expondrán los compromisos específicos de asistencia técnica y financiera.]

[4. Los países desarrollados Partes del presente Acuerdo procurarán satisfacer las solicitudes de las economías pequeñas en materia de asistencia técnica para desarrollar y mantener la infraestructura adecuada que permita asegurar el fácil acceso y la disponibilidad de la información en estos Estados Miembros. Se brindará a las economías más pequeñas asistencia técnica a fin de garantizar que las notificaciones emitidas sean de fácil acceso a las demás Partes, así como entre economías más pequeñas, especialmente a la luz de los requerimientos en materia de hardware vinculados al uso de los medios electrónicos.]

[1. En la aplicación y administración del presente Acuerdo, y de conformidad con las disposiciones enunciadas en este artículo, las Partes tendrán debidamente en cuenta las necesidades de desarrollo, financieras y comerciales de los países en desarrollo, en particular de las pequeñas economías, considerando su necesidad de:

a) proteger la posición de sus balanzas de pagos y garantizar un nivel de reservas adecuado para la ejecución de programas de desarrollo económico nacional;

b) promover el establecimiento o el desarrollo de industrias nacionales, mediante [el uso de compensaciones, ] excepciones a las obligaciones relativas al trato nacional, tales como las políticas de “compre nacional”, inclusive el desarrollo de pequeñas industrias e industrias domésticas, y el desarrollo económico de otros sectores ;

c) apoyar las unidades industriales [o proveedores de servicios] en la medida en que las mismas dependan total o sustancialmente de las compras/contrataciones/adquisiciones del sector público;

d) fomentar el desarrollo y la expansión de la economía mediante acuerdos subregionales.]

[2. [Las economías más pequeñas] [los países según su nivel de desarrollo, especialmente las pequeñas economías] podrán participar en licitaciones regionales conjuntas para la adjudicación de contratos, dadas las limitaciones relativas a su pequeño tamaño y su capacidad de infraestructura. Conscientes de que en el caso de estas licitaciones regionales, tomará a dichos países mayor tiempo preparar y presentar ofertas, los miembros más desarrollados deberían facilitar, en la medida de lo posible, la plena participación de estos países en el proceso.]

[3. [Las economías más pequeñas] [Los países según su nivel de desarrollo, especialmente las pequeñas economías] están en libertad de utilizar todos los métodos de compra/contratación/adquisición (es decir, licitación abierta, licitación selectiva y licitación limitada), siempre que estos métodos se utilicen de manera transparente.]

[3. Los países de mayor desarrollo garantizarán a favor de los países de pequeñas economías, una cuota en sus compras/contrataciones/adquisiciones equivalente al ___ del valor total de los contratos a adjudicar.]

[ 4.Al final de cada período de cinco (5) años, las economías más pequeñas y en desarrollo presentarán un informe al Comité sobre Compras del Sector Público en relación con los avances hacia el pleno cumplimiento con las obligaciones de este Capítulo. Este informe contemplará, entre otros, los desarrollos generales y económicos, la asistencia técnica solicitada y recibida de las partes, las balanzas comerciales y el desempeño real dentro del marco de este Capítulo. De acuerdo a sus necesidades de desarrollo, las economías más pequeñas y en desarrollo podrán solicitar al Comité sobre Compras del Sector Público la aplicación continua de estas medidas especiales. El Comité sobre Compras del Sector Público y las partes solicitantes convendrán mutuamente en las prórrogas al respecto. ]

[5. No obstante las disposiciones del párrafo 4, las economías más pequeñas y/o en desarrollo pueden, en cualquier momento, previa demostración de la necesidad, y también de conformidad con el Comité sobre Compras del Sector Público, aplicar las salvaguardias de emergencia, en el caso de que el cumplimiento con los compromisos de este Capítulo, cause o amenace con causar daño a los proveedores nacionales y a los sectores económicos o socioeconómicos sensibles. Estas medidas serán de aplicación temporal, sujetas a la duración del período de emergencia y se limitarán a:

      (a) la atención a las preocupaciones relativas a la balanza de pagos

      (b) contingentes de importación

      (c) exclusiones adicionales

      (d) márgenes de preferencia

      (e) sobre umbrales

      (f) porcentajes más elevados de condiciones compensatorias]

[1. Las Partes establecen un Comité de Contratación Pública, integrado por representantes de cada una de ellas, que serán designados dentro del plazo de ____ días siguientes a la fecha de entrada en vigor de este Acuerdo.]

[2. El Comité de [Compras/Contrataciones/Adquisiciones del Sector Público] [Contratación Pública]tendrá las siguientes funciones:]

[a) supervisar la implementación del Capítulo y el cumplimiento de sus
disposiciones; ]

[b) salvo pacto en contrario de las Partes, revisar cada dos (2) años los resultados de la aplicación de este Capítulo;]

[c) reunirse [por lo menos] una vez al año, [o cuando sea necesario] para [consultarse sobre] [evaluar] el funcionamiento y el logro de los objetivos del Capítulo;]

[d) realizar consultas y estudios orientados a incorporar al ámbito de aplicación del presente Capítulo las entidades comprendidas en el Anexo _____ (Entidades);]

[e) procurar el desarrollo y la implementación del sistema [electrónico] de información e intermediación mencionado en el Artículo ___;]

[f) coordinar el intercambio de información estadística de sus compras/contrataciones/adquisiciones públicas; ]

[g) coordinar y promover el diseño de programas de capacitación para las autoridades competentes de las Partes; ]

[h) impulsar la cooperación y asistencia técnica de que trata el Artículo ___; y]

[i) promover oportunidades para micro, pequeña y mediana empresa [, entre otras actividades] [de las Partes].]

[3. El reglamento y funciones específicas del Comité de [Compras/Contrataciones/Adquisiciones del Sector Público] [Contratación Pública] figura como Anexo ____ (Administración del [Acuerdo] [Capítulo]- no hay texto) del presente Capítulo.]

[4. El Comité podrá formar grupos de trabajo u otros órganos auxiliares para desempeñar las funciones asignadas.]

[5. El Comité de [Compras/Contrataciones/Adquisiciones del Sector Público] [Contratación Pública] realizará las previsiones necesarias para crear en el hemisferio sistemas estadísticos y una plataforma informática que permita sistematizar la información sobre compras/contrataciones/adquisiciones del sector público, con la suficiente transparencia y sin discriminación.]

[1.Una Parte podrá tratar de efectuar rectificaciones técnicas de naturaleza puramente formal y enmiendas menores a sus Listas a los Anexos de este Capítulo, siempre que notifique dichas rectificaciones o enmiendas a las otras Partes. Cuando ninguna otra Parte objete la rectificación o enmienda propuesta en el transcurso de [ ] días a partir de la notificación, la rectificación o enmienda podrá entrar en vigor inmediatamente.]

[ 2. Cuando una Parte objete una rectificación o enmienda propuesta, podrá procurar información adicional y, si es necesario, consultas de conformidad con los párrafos ___ y ___.]

[3. Ninguna Parte podrá retirar entidades cubiertas por el presente Capítulo con el objetivo de evitar el cumplimiento de las obligaciones en el previstas. ]

[4. Cuando sea retirada una entidad cubierta por el presente Capítulo, cualquier Parte podrá solicitar la apertura de negociaciones con vistas a obtener compensaciones con el fin de restablecer el equilibrio de la cobertura.]

[5. Las partes deberán aprobar estos acuerdos con sujeción a lo dispuesto en el Artículo ___ Comisión de _______.]

[1. Ninguna disposición de este Capítulo se interpretará en el sentido de impedir a una Parte [privatizar una entidad bajo el régimen del presente Capítulo] [ [o] retirar a una entidad cubierta por este Capítulo, cuando se haya eliminado o perdido el control efectivo del Estado sobre ella]. [En estos casos, [ninguna] otra Parte [no] podrá exigir compensación alguna.]]

[2. Las entidades privatizadas no estarán sujetas a la aplicación de este Capítulo.]

[3. Cuando una Parte considere que se ha eliminado efectivamente el control o influencia gubernamental sobre una entidad enumerada en sus Listas a los Anexos del presente Capítulo, la Parte podrá proponer el retiro de esa entidad de la lista correspondiente previa notificación a las otras Partes. Cuando ninguna de las Partes objete por escrito el retiro de la entidad en el transcurso de [ ] días contados a partir de la fecha de la notificación, se retirará inmediatamente a la entidad de la cobertura de este Capítulo. ]

[4. Cuando alguna de las Partes objete el retiro con motivo de que el control o influencia gubernamental no haya sido eliminado efectivamente, la Parte que hace la objeción podrá solicitar mayor información. Dichas solicitudes de información se harán por escrito dentro de ____ días a partir de la objeción. ]

[5 Cuando la información suministrada no resuelva la cuestión, la Parte que hace la objeción podrá procurar consultas con el fin de mantener el equilibrio de las oportunidades negociadas de acceso a mercados conforme al presente Capítulo. Cualquiera de estas solicitudes de consulta se hará por escrito dentro de ____ días a partir del suministro de la información.

a) Cuando, en el transcurso de dichas consultas, se solicite compensación, se tomarán en consideración las oportunidades de acceso a mercados que resulten del retiro del control o influencia gubernamental de la entidad.

b) Cuando no se llegue a una solución mutuamente aceptable durante las consultas, las Partes recurrirán a los procedimientos previstos en el Capítulo _____ (Solución de Controversias) de este Acuerdo.]

[6. Ninguna Parte modificará la estructura de sus entidades para eludir las obligaciones del presente Capítulo.]

²El GNCSP acordó discutir la necesidad de tener excepciones generales al Capítulo de Compras/Contrataciones/Adquisiciones en una etapa posterior de la negociación, en consulta con el CTI del ALCA.

³El GNCSP acordó diferir la discusión sobre la designación de los puntos de contacto.