1. Consideraciones Generales
|
OMC |
TLCAN |
MERCOSUR |
Pacto Andino |
América Central |
CARICOM |
Grupo de los Tres |
Tratados Bilaterales con México |
Tratados Bilaterales con Chile |
|
Es uno de los cuatro Acuerdos Plurilaterales. El Acuerdo se aplica solamente a los países signatarios. De los países de la región, EE.UU. y Canadá han firmado el acuerdo.
El Acuerdo entró en vigencia el 1 de enero de 1996. |
El Capítulo 10 del TLCAN contiene obligaciones similares a aquéllas incluidas en el Acuerdo OMC sobre compras del sector público. El TLCAN, sin embargo, adopta umbrales menores, su cobertura no incluye a entidades gubernamentales subcentrales.
Todos los bienes y servicios están incluidos salvo que estén expresamente exceptuados del acuerdo.
Las partes llevarán a cabo negociaciones a fines de expandir el Acuerdo y en ellas se realizarán consultas acerca de la inclusión de entidades de gobiernos provinciales y estaduales.
El TLCAN entró en vigencia el 1 de Enero de 1994. |
En Diciembre de 1994 el Consejo del Mercado Común creó un Comité Técnico sobre "Políticas Públicas que Distorsionan la Competitividad" para tratar, entre otros temas, las compras del sector público. El Comité tuvo la tarea de identificar los grandes temas acerca de las compras públicas. El Comité ha llevado a cabo siete reuniones con respecto a compras del sector público. Sin embargo, solamente se ha procedido al intercambio de legislación sobre la materia. |
La Comisión aprobó en agosto de 1995 el "Nuevo Diseño Estratégico del Grupo Andino". Este documento se refiere a la necesidad de adoptar legislación sobre compras públicas. |
Los países pertenecientes al Mercado Común Centroamericano están estudiando la posibilidad de negociar un acuerdo en el área de servicios donde se podría tratar el tema de las compras públicas. Sin embargo, según el convenio Centroamericano de Incentivos Fiscales a la Producción Industrial, Capítulo XI, artículo 42: Los Gobiernos, las instituciones estatales, autónomas o descentralizadas, las municipalidades y todos los organismos públicos de las Partes contratantes darán preferencia en sus adquisiciones a los productos de la industria centroamericana, siempre que el precio de los mismos sea igual o inferior al de los importados y que su calidad sea comparable. Para el efecto de la comparación de precios se considerará como componentes del precio del producto no centroamericano el cincuenta por ciento de los gravámenes a la importación, derechos conexos y los demás costos de internación, aún cuando la entidad adquirente esté exenta de su pago.
|
En Febrero de 1994 el Consejo aprobó el "Programa Promocional para Incrementar las Compras Regionales de Bienes y Servicios de los Estados Miembros de la Comunidad" y un plan de acción ha sido elaborado. El plan tiene como objetivo dar a conocer los procedimientos de compras nacionales y avisos publicados por medio de una Agencia Central de Coordinación de Información Regional. |
Los umbrales están al mismo nivel que el TLCAN. Cubre bienes, servicios y también servicios de construcción.
Las obligaciones de Colombia y Venezuela son menores que las de México. Por ejemplo, los artículos referidos a disposiciones en materia de procedimientos de licitación no se aplican a aquellos países y se aplican siempre y cuando sean consistentes con su legislación nacional. Los procedimientos de impugnación tampoco se aplican a dichos países. |
Los acuerdos de México cubren bienes, servicios y también servicios de construcción.
Los Acuerdos de México-Bolivia y México-Costa Rica entraron en vigencia el 1 de Enero de 1995. |
De los cinco acuerdos suscritos, cuatro contienen la misma norma. Dicho artículo prevé que dentro del primer año, contado a partir de la fecha de entrada en vigencia del Acuerdo, una Comisión Administrativa definirá el alcance y los términos que regularán las compras estatales entre los países firmantes. Para ello, se tendrán en cuenta los criterios establecidos en el Código de Compras del Sector Público del Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT). |
2.1 Ámbito y Cobertura
|
OMC |
TLCAN |
MERCO-SUR |
Pacto Andino |
América Central |
CARICOM |
Grupo de los Tres |
Tratados Bilaterales con México |
Tratados Bilaterales con Chile |
|
Alcanza a entidades gubernamentales centrales, subcentrales y empresas públicas.
Cubre todos los bienes adquiridos por las entidades que figuran en los Anexos al Tratado, y aquellos servicios, incluyendo los de construcción, que se especifiquen en el Acuerdo. Sin embargo, los EE.UU. utiliza una llamada lista negativa.
Los umbrales de las entidades de gobiernos centrales son de SDR 130.000 para bienes y servicios y SDR 5.000.000 para los servicios de construcción. |
Alcanza a entidades del gobierno federal y empresas del estado.
Comprende todos los bienes y servicios, incluyendo los de construcción, que adquieran las entidades listadas en los Anexos al Tratado, salvo que estén expresamente excluidos del Acuerdo.
Los umbrales para departamentos y agencias federales son de US$50.000 para bienes y servicios, salvo el umbral entre Canadá y EE.UU., que es de US$25.000 para adquisición de bienes. Para los servicios de construcción el umbral es US$6.500.000 |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
Alcanza a entidades del gobierno federal y empresas del estado.
Comprende todos los bienes y servicios, incluyendo los de construcción, adquiridos por las entidades listadas en los Anexos al Tratado, salvo que estén expresamente excluidos del Acuerdo.
Los umbrales son de US$50.000 para bienes y servicios y US$6.500.000 para servicios de construcción. Sin embargo, se han hecho varias reservas para los tres países. |
Alcanza a entidades gubernamentales centrales, subcentrales y empresas públicas.
Comprende todos los bienes y servicios, incluyendo los de construcción, adquiridos por las entidades listadas en los Anexos al Tratado, salvo que estén expresamente excluidos del Acuerdo.
Los umbrales son de US$50.000 para bienes y servicios y US$6.500.000 para servicios de construcción. Sin embargo, los umbrales de Bolivia están sujetos a mecanismos de transición. Por lo tanto, actualmente están en US$90.000 para bienes servicios y US$7.500.00 para servicios de construcción. Estos valores serán reducidos gradualmente hasta llegar a los niveles de México para el año 2000. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
2.2 Niveles subcentrales de gobierno
|
OMC |
TLCAN |
MERCOSUR |
Pacto Andino |
América Central |
CARICOM |
Grupo de los Tres |
Tratados Bilaterales con México |
Tratados Bilaterales con Chile |
|
Prevé cobertura para compras de bienes y servicios para niveles subcentrales de gobierno.
Si bien los umbrales no son uniformes para todos lo países, generalmente se encuentran por encima de los SDR 200.000. Para los servicios de construcción el umbral es por encima de los SDR 5.000.000. |
Alcanza solamente el nivel de gobierno federal, pero las Partes negociarán en el futuro para incluir entidades de gobierno provinciales o estaduales en forma voluntaria y recíproca. Dichas negociaciones se realizarán antes del 31 de diciembre de 1998. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
Alcanza solamente al nivel federal, pero las partes se han comprometido a llevar a cabo negociaciones para incluir gobiernos estaduales y departamentales en forma voluntaria y recíproca. No se ha especificado ninguna fecha para llevar a cabo dichas negociaciones. |
Prevé cobertura para compras de bienes y servicios para niveles subcentrales de gobierno. Sin embargo, se listan solo entidades de Bolivia y de Costa Rica. Los umbrales son los mismos que para las entidades del gobierno federal. En ambos acuerdos, las Partes negociarán en el futuro para incluir más entidades de gobiernos provinciales o estaduales y municipales en forma voluntaria y recíproca. México y Bolivia se comprometieron a iniciar negociaciones a más tardar el 1 de enero de 1998. México y Costa Rica también prevén futuras negociaciones, pero no se fija una fecha para su iniciación. Dichas negociaciones dependen de la decisión que tome la Comisión Administrativa. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
2.3 Empresas estatales
|
OMC |
TLCAN |
MERCOSUR |
Pacto Andino |
América Central |
CARICOM |
Grupo de los Tres |
Tratados Bilaterales con México |
Tratados Bilaterales con Chile |
|
Las empresas estatales comprendidas en el Acuerdo están detalladas en las listas de cada país.
La cobertura de empresas estatales comprende compras de bienes y servicios por encima de los SDR 355.000 para Canadá y SDR 400.000 para EE.UU., y servicios de construcción por encima de los SDR 5.000.000 para ambos países. |
Las empresas estatales comprendidas en el Acuerdo están detalladas en las listas de cada país.
La cobertura de empresas estatales incluye compras de bines y servicios por encima de los US$250.000 y servicios de construcción por encima de los US$8.000.000. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
Similar al TLCAN. |
Para México los umbrales son los mismos que en el TLCAN. Para Bolivia el nivel actual es US$450.000 para bienes y servicios y US$11.000.000 para servios de construcción. Estos umbrales serán reducidos gradualmente todos los años hasta llegar al nivel de México para el año 2000. El nivel de cobertura de Costa Rica es US$250.000 para bienes y servicios y US$8.000.000 para obras. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
2.4 Valoración de los contratos
|
OMC |
TLCAN |
MERCOSUR |
Pacto Andino |
América Central |
CARICOM |
Grupo de los Tres |
Tratados Bilaterales con México |
Tratados Bilaterales con Chile |
|
La valoración de los contratos deberá tener en cuenta todas las formas de pago, incluso primas, derechos, comisiones e intereses.
Prohibe la elección de métodos de valoración o el fraccionamiento de requisitos de compra en contratos independientes con la finalidad de evadir las obligaciones del acuerdo.
Provee una base para la valoración de contratos para casos en que un requisito individual ha resultado en la adjudicación de más de un contrato o en partes separadas y contratos que no especifican un precio total. |
Similar a OMC. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
Similar a OMC.
|
Similar a OMC. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
2.5 Trato nacional y no discriminación, y trato de nación más favorecida
|
OMC |
TLCAN |
MERCOSUR |
Pacto Andino |
América Central |
CARICOM |
Grupo de los Tres |
Tratados Bilaterales con México |
Tratados Bilaterales con Chile |
|
Las Partes deberán otorgar a los bienes, servicios y proveedores de otra Parte, un trato no menos favorable que el más favorable otorgado a los productos, servicios y proveedores nacionales o de cualquier otra Parte.
Las Partes han hecho ciertas derogaciones al principio de no discriminación y trato nacional con respecto a otros signatarios en sus respectivas listas. |
Las Partes deberán otorgar a los bienes, servicios y proveedores de otra Parte, un trato no menos favorable que el más favorable otorgado a los productos, servicios y proveedores nacionales o de cualquier otra Parte.
|
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
Similar al TCLAN. Colombia y Venezuela aplican su legislación nacional en materia de procedimientos de compra, por ende, varios artículos de la Sección B del Acuerdo (Procedimientos de Licitación) no se aplica a estos países. El anexo al artículo 15-09 estipula que Colombia y Venezuela otorgarán a México en lo concerniente a procedimientos de licitación, un trato no menos favorable que el más favorable concedido a cualquier otro país que no sea parte . |
Similar al TCLAN.
|
No contiene ninguna disposición al respecto. |
2.6 Reglas de origen
|
OMC |
TLCAN |
MERCOSUR |
Pacto Andino |
América Central |
CARICOM |
Grupo de los Tres |
Tratados Bilaterales con México |
Tratados Bilaterales con Chile | |
|
Prohibe la aplicación de reglas de origen a productos y servicios de otras Partes, que sean diferentes o inconsistentes con las que se apliquen durante el curso normal del comercio. |
Prohibe la aplicación de reglas de origen a productos de otras Partes que sean diferentes o inconsistentes con las que se apliquen durante el curso normal del comercio. Las Partes pueden denegar beneficios a proveedores de servicios de otra Parte, cuando la propiedad o el control de la empresa pertenezca a personas de nacionalidad de un país que no es Parte del acuerdo, y además dicha empresa no lleve a cabo actividades substanciales en el territorio de la Parte en la que está constituida. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
Para compras del sector público, cubiertas por el Acuerdo, ninguna Parte podrá aplicar reglas de origen a los bienes importados de cualquier otra Parte, que sean distintas de las reglas de origen establecidas en el Capítulo VI del Acuerdo, o incompatibles con las mismas. Las Partes podrán denegar los beneficios del Acuerdo a toda empresa proveedora de servicios de otra Parte, cuando la Parte determine que el servicio está siendo prestado por una empresa que no realiza actividades de negocios importantes de un país que no es Parte, o está bajo su control. |
Similar al Grupo de los Tres. |
No contiene ninguna disposición al respecto. | |
2.7 Condiciones compensatorias especiales
|
OMC |
TLCAN |
MERCOSUR |
Pacto Andino |
América Central |
CARICOM |
Grupo de los Tres |
Tratados Bilaterales con México |
Tratados Bilaterales con Chile | |
|
El uso de condiciones compensatorias especiales en la calificación y selección de proveedores, productos y servicios y en la evaluación de ofertas está explícitamente prohibido.
Sin embargo, los países en vías de desarrollo pueden negociar ciertas condiciones tales como requisitos de contenido nacional cuando accedan al acuerdo. |
El uso de condiciones compensatorias especiales en la calificación y selección de proveedores, productos y servicios y en la evaluación de ofertas está explícitamente prohibido.
|
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
Esencialmente similar al TLCAN. Además, las Partes intercambiarán información sobre los resultados de la aplicación de programas dirigidos al apoyo de la industria local, o de la actuación de cualquier tipo de comité para los mismos fines, tales como comisiones consultivas. Cada parte podrá recurrir al mecanismo de solución de controversias del Tratado, si como resultado de la aplicación de los programas o de los comités, se discrimina a sus proveedores. |
Esencialmente similar al TLCAN. |
No contiene ninguna disposición al respecto. | |
2.8 Especificaciones técnicas
|
OMC |
TLCAN |
MERCOSUR |
Pacto Andino |
América Central |
CARICOM |
Grupo de los Tres |
Tratados Bilaterales con México |
Tratados Bilaterales con Chile |
|
Prohibe la adopción de especificaciones técnicas con miras a o a efectos de crear obstáculos innecesarios al comercio internacional. |
Similar a OMC. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
Similar a OMC. |
Similar a OMC. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
2.9 Trato especial o diferenciado
|
OMC |
TLCAN |
MERCOSUR |
Pacto Andino |
América Central |
CARICOM |
Grupo de los Tres |
Tratados Bilaterales con México |
Tratados Bilaterales con Chile |
|
Mecanismos de transición han sido establecidos para Hong Kong y Corea. Para los países en vías de desarrollo se prevén reglas de trato diferencial, que pueden ser negociadas en ocasión del acceso al tratado y también después de la firma del Contrato. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
Colombia y Venezuela no se encuentran obligadas a cumplir con los procedimientos de impugnación, ni tampoco buena parte de los procedimientos de licitación. El Acuerdo establece para cada país reservas permanentes y transitorias para industrias consideradas "sensitivas" . Estas están generalmente relacionadas con los sectores de defensa y energía. |
Establece mecanismos de transición para Bolivia y México. Para Costa Rica no se prevén reglas de trato preferencial pero si establece algunas para México. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
3.1 Procedimientos de licitación
|
OMC |
TLCAN |
MERCOSUR |
Pacto Andino |
América Central |
CARICOM |
Grupo de los Tres |
Tratados Bilaterales con México |
Tratados Bilaterales con Chile |
|
Los procedimientos de licitación deben ser aplicados en forma no discriminatoria. El Acuerdo establece tres métodos de licitación: abiertas, selectivas y restringidas. |
Similar a OMC. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
Similar a OMC. Sin embargo, no se aplican a Colombia y Venezuela en su totalidad. Colombia y Venezuela otorgarán a México en lo concerniente a procedimientos de licitación, un trato no menos favorable que el más favorable concedido a cualquier otro país que no sea parte. |
Esencialmente similar a OMC. Sin embargo los procedimientos de licitación selectiva no se aplican a Costa Rica hasta tanto no están previstas en su legislación nacional. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
3.2 Calificación de proveedores
|
OMC |
TLCAN |
MERCOSUR |
Pacto Andino |
América Central |
CARICOM |
Grupo de los Tres |
Tratados Bilaterales de México |
Tratados Bilaterales con Chile |
|
La entidades no deberán discriminar entre proveedores locales y proveedores pertenecientes a otros países miembros. Asimismo, los requisitos para tener acceso a los procedimientos de licitación, tales como los de publicación y otros, no deberán ser discriminatorios. |
Similar a OMC. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
Similar al TLCAN. Sin embargo, no se aplican a Colombia y Venezuela en su totalidad. |
Similar al TLCAN. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
3.3 Publicación / Invitación a participar
|
OMC |
TLCAN |
MERCOSUR |
Pacto Andino |
América Central |
CARICOM |
Grupo de los Tres |
Tratados Bilaterales con México |
Tratados Bilaterales con Chile |
|
Las entidades deberán publicar una invitación a participar para todas las compras cubiertas por el Acuerdo. Dicha invitación, según el método de licitación utilizado, puede tomar la forma de una convocatoria, convocatoria de compra programada y convocatoria relativa al sistema de calificación. |
Similar a OMC. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
Similar a OMC. Sin embargo, no se aplican a Colombia y Venezuela en su totalidad. |
Similar a OMC. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
3.4 Procedimientos de selección
|
OMC |
TLCAN |
MERCOSUR |
Pacto Andino |
América Central |
CARICOM |
Grupo de los Tres |
Tratados Bilaterales con México |
Tratados Bilaterales con Chile |
|
Las entidades deberán invitar a la mayor cantidad de proveedores (locales y de los países miembros) que sea posible, teniendo en cuenta la eficiente operación del sistema de compras. Se seleccionarán a los proveedores de una manera justa y no discriminatoria. |
Similar a OMC. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
Similar a OMC. Sin embargo, no se aplican a Colombia y Venezuela en su totalidad. |
Similar a OMC. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
3.5 Plazos para la licitación y la entrega
|
OMC |
TLCAN |
MERCOSUR |
Pacto Andino |
América Central |
CARICOM |
Grupo de los Tres |
Tratados Bilaterales con México |
Tratados Bilaterales con Chile |
|
Los plazos deberán ser razonables a fines de dar suficiente tiempo para preparar y presentar ofertas antes del cierre de los procedimientos de licitación. A esos efectos, la entidades deberán tomar en cuenta factores tales como la complejidad de la compra, el grado previsto de subcontratación y el tiempo que normalmente se requiera para transmitir las ofertas por correo tanto desde lugares en el extranjero como dentro del territorio nacional.
Los períodos son: no menos de 40 días desde la publicación de la invitación para los procedimientos abiertos; para los procedimientos selectivos no menos de 25 días de la fecha de publicación de la invitación a participar. Sin embargo, existen varias excepciones a estos requisitos generales. |
Similar a OMC. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
Similar a OMC. Sin embargo, no se aplican a Colombia y Venezuela en su totalidad. |
Similar a OMC. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
3.6 Bases de licitación
|
OMC |
TLCAN |
MERCOSUR |
Pacto Andino |
América Central |
CARICOM |
Grupo de los Tres |
Tratados Bilaterales con México |
Tratados Bilaterales con Chile |
|
Las bases de licitación deberán contener la misma información que la convocatoria de compra, además de otros requisitos como: dirección donde deban enviarse las ofertas y otra información pertinente; el idioma o los idiomas en los que las ofertas y otros documentos deberán ser presentados; la fecha y hora del cierre de recepción y de apertura de ofertas, así como las personas autorizadas a estar presentes en esta última; especificaciones técnicas y otras condiciones como términos de pago; y el criterio en el que se fundamentará la adjudicación del contrato. |
Similar a OMC. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
Similar a OMC. Sin embargo, no se aplican a Colombia y Venezuela en su totalidad. |
Similar a OMC. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
3.7 Presentación, recepción y apertura de ofertas y adjudicación de contratos
|
OMC |
TLCAN |
MERCOSUR |
Pacto Andino |
América Central |
CARICOM |
Grupo de los Tres |
Tratados Bilaterales con México |
Tratados Bilaterales con Chile |
|
Las ofertas deben presentarse por escrito, ya sea directamente o por correo u otro medio de transmisión permitido.
Los proveedores no podrán ser penalizados si una oferta es recibida posteriormente al plazo establecido por retrasos atribuidos solamente a la entidad.
Las ofertas deberán ser recibidas y abiertas bajo condiciones que garanticen la transparencia y regularidad de dichos procedimientos.
Una entidad está en la obligación de adjudicar un contrato de compras al proveedor que haya sido considerado capaz de ejecutar el contrato y cuya oferta sea la de precio más bajo o la más ventajosa de acuerdo con los criterios establecidos en las bases de la licitación. |
Similar a OMC. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
Similar a OMC. Sin embargo, no se aplica a Colombia y Venezuela en su totalidad. |
Similar a OMC. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
3.8 Negociación con los licitantes
|
OMC |
TLCAN |
MERCOSUR |
Pacto Andino |
América Central |
CARICOM |
Grupo de los Tres |
Tratados Bilaterales con México |
Tratados Bilaterales con Chile |
|
Las entidades podrán celebrar negociaciones cuando hayan manifestado su intención de negociar en la convocatoria o cuando de la evaluación de las ofertas, la entidad considere que ninguna es claramente la más ventajosa según los criterios establecidos en las bases de licitación. |
Similar a OMC. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
3.9 Licitación restringida
|
OMC |
TLCAN |
MERCOSUR |
Pacto Andino |
América Central |
CARICOM |
Grupo de los Tres |
Tratados Bilaterales con México |
Tratados Bilaterales con Chile |
|
Los procedimientos de licitación restringida podrán ser utilizados solamente en las circunstancias y de conformidad con las condiciones descritas en el Articulo XV y no como medio de discriminación entre proveedores. |
Similar a OMC. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
Similar a OMC. Sin embargo, no se aplica a Colombia y Venezuela . |
Similar a OMC |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
4.1 Impugnación por parte de proveedores interesados
|
OMC |
TLCAN |
MERCOSUR |
Pacto Andino |
América Central |
CARICOM |
Grupo de los Tres |
Tratados Bilaterales con México |
Tratados Bilaterales con Chile |
|
Los países miembros deben establecer procedimientos de impugnación. Sin embargo, algunos países miembros han expresamente derogado dicha obligación con respecto a ciertos miembros y ciertas compras, para asegurar la reciprocidad de las concesiones.
Las impugnaciones deberán ser interpuestas ante un tribunal o una autoridad revisora que no tenga interés en el resultado de las compras. |
En general, las normas son similares a las de la OMC, pero más detalladas. Los procedimientos de impugnación nacionales se aplican a los tres países. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
Similar al TLCAN, pero los procedimientos de impugnación no se aplican a Colombia y Venezuela, siendo válidos solamente para México. |
Similar al TLCAN. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
4.2 Solución de controversias
|
OMC |
TLCAN |
MERCOSUR |
Pacto Andino |
América Central |
CARICOM |
Grupo de los Tres |
Tratados Bilaterales con México |
Tratados Bilaterales con Chile |
|
Si una Parte considera que sus derechos o beneficios otorgados por el Acuerdo han sido anulados o sufrieron menoscabo debido al accionar de otro miembro, la parte perjudicada puede recurrir a consultas bilaterales para remediar el origen de la disputa.
Cuando dichas consultas bilaterales no produjeran resultados satisfactorios, la Parte tendrá derecho a recurrir al establecimiento de un Panel. Dicho pedido deberá elevarse al Tribunal de Solución de Disputas, que es el cuerpo responsable de expedir recomendaciones y fallos. |
No contiene normas especificas sobre solución de controversias para compras estatales. Se aplican los procedimientos generales de solución de controversias previstos en el Capitulo 20 del Acuerdo. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
Se aplican los procedimientos generales sobre solución de controversias del Tratado. Sin embargo, se estipulan plazos específicos para las compras estatales. |
Se aplican los procedimientos generales de solución de controversias. No contiene ninguna norma especifica con respecto a compras estatales. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
5.1 Excepciones
|
OMC |
TLCAN |
MERCOSUR |
Pacto Andino |
América Central |
CARICOM |
Grupo de los Tres |
Tratados Bilaterales con México |
Tratados Bilaterales con Chile |
|
Las excepciones consisten en medidas necesarias para la protección de la seguridad o defensa nacional; la moral del público; la salud y la vida humana, animal y vegetal; la propiedad intelectual; y las relacionadas con bienes y servicios de minusválidos, instituciones de beneficencia o del trabajo penitenciario. |
Similar a OMC. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
Similar a OMC. |
Similar a OMC. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
5.2 Comités especiales
|
OMC |
TLCAN |
MERCOSUR |
Pacto Andino |
América Central |
CARICOM |
Grupo de los Tres |
Tratados Bilaterales con México |
Tratados Bilaterales con Chile |
|
Se establece un Comité de Compras del Estado. El Comité está compuesto por representantes de cada una de las Partes. |
Se establece un Comité para la Promoción de oportunidades de compras para las industrias pequeñas. Dicho Comité está compuesto por representantes de las Partes. Las Partes también han establecido un Grupo de Trabajo para tratar asuntos relacionadas con las obligaciones del capítulo de compras del sector público. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
Se establece un Comité de Compras del Estado y un Comité de la Micro, Pequeña y Mediana Industria, compuestos por representantes de las Partes. |
Se establece un Grupo de Trabajo de la Micro, Pequeña y Mediana Industria para Bolivia y un Comité de la Micro, Pequeña y Mediana Industria para Costa Rica. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
5.3 Suministro de información
|
OMC |
TLCAN |
MERCO -SUR |
Pacto Andino |
América Central |
CARICOM |
Grupo de los Tres |
Tratados Bilaterales con México |
Tratados Bilaterales con Chile |
|
Las partes oportunamente publicarán cualquier reglamento de ley, reglamento administrativo sobre una decisión o antecedente judicial, y cualquier procedimiento, incluyendo cláusulas contractuales estándares, respecto de la compra del sector público cubierta por el Acuerdo
Las entidades tienen la obligación de publicar, en un plazo de 72 días, la adjudicación de cada contrato alcanzado por las normas por este Acuerdo.
Asimismo, si se solicita, las entidades informarán a los proveedores participantes respecto de la decisión de adjudicación de contratos y, de requerirse, esto se hará por escrito. Las entidades también proporcionarán información a los oferentes no seleccionados, indicando las razones por las cuales sus ofertas no fueron aceptadas, las características y ventajas de la oferta aceptada, junto con el nombre del oferente seleccionado. |
Las partes oportunamente publicarán cualquier reglamento de ley, reglamento administrativo sobre una decisión o antecedente judicial, y cualquier procedimiento, incluyendo cláusulas contractuales estándares, respecto de la compra del sector público cubierta por el Acuerdo.
Asimismo, si se solicita, las entidades informarán a los proveedores participantes respecto de la decisión de adjudicación de contratos y, de requerirse, esto se hará por escrito. Las entidades también proporcionarán información a los oferentes no seleccionados, indicando las razones por las cuales sus ofertas no fueron aceptadas, las características y ventajas de la oferta aceptada, junto con el nombre del oferente seleccionado. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
Esencialmente similar al TLCAN.
Sin embargo, no se aplica a Colombia y Venezuela en su totalidad. Estos dos países tiene un plazo de tres (3) años para cumplir completamente con sus obligaciones respecto de la norma sobre información. Adicionalmente, México se ha comprometido a colaborar con estos países a fines de facilitar su cumplimiento. |
Similar al TLCAN. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
5.4 Cooperación técnica
|
OMC |
TLCAN |
MERCOSUR |
Pacto Andino |
América Central |
CARICOM |
Grupo de los Tres |
Tratados Bilaterales con México |
Tratados Bilaterales con Chile |
|
Los países desarrollados deberán proveer asistencia técnica a los países en vías de desarrollo cuando éstos la requieran. la asistencia deberá proveerse de acuerdo al principio de no-discrimininación entre los países en desarrollo y deberá estar relacionada, inter-alia, con: la solución de un problema técnico en particular relacionado con la adjudicación de un contrato específico, o con cualquier otro problema que la Parte que requiera asistencia y la otra Parte que la otorgue acuerden en dicho contexto.
|
Las Partes deberán cooperar para incrementar la comprensión de los diferentes sistemas de compras y suministrarse mutuamente la información pertinente. Cada parte proporcionará a la otra y a sus proveedores sobre la base de recuperación de costos, información concerniente a los programas de capacitación y orientación relativos a sus sistemas de compras del sector público y acceso sin discriminación a cualquier programa que efectúe. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
Similar a TLCAN. |
Similar a TLCAN. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
5.5 Entidades públicas a cargo de recopilar datos pertinentes
|
OMC |
TLCAN |
MERCOSUR |
Pacto Andino |
América Central |
CARICOM |
Grupo de los Tres |
Tratados Bilaterales con México |
Tratados Bilaterales con Chile |
|
Cada Parte recopila sus estadísticas anualmente y las suministra al Comité de Compras del Estado. |
Similar a OMC. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
Para México, la Dirección General de Organismos Comerciales Multilaterales. Para Colombia, el Ministerio de Desarrollo Económico, y para Venezuela, el Instituto de Comercio Exterior.
|
Similar a OMC. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
5.6 Enajenación de Entidades
|
OMC |
TLCAN |
MERCOSUR |
Pacto Andino |
América Central |
CARICOM |
Grupo de los Tres |
Tratados Bilaterales con México |
Tratados Bilaterales con Chile |
|
Permite retirar a una entidad de la cobertura del Acuerdo cuando ella deja de estar sujeta al control o influencia gubernamental. Los demás signatarios pueden requerir compensación tomando en cuenta los efectos de apertura del mercado. |
Las Partes podrán retirar a una entidad de la cobertura del Acuerdo si la entidad no está más sujeta a control gubernamental. Las otras Partes pueden objetar este retiro basándose en que la entidad permanece sujeta a control de gobierno y podría iniciar un recurso para protestar por los procedimientos del Acuerdo. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
Similar a TLCAN. |
Similar a TLCAN. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
5.7 Rectificaciones o modificaciones
|
OMC |
TLCAN |
MERCOSUR |
Pacto Andino |
América Central |
CARICOM |
Grupo de los Tres |
Tratados Bilaterales con México |
Tratados Bilaterales con Chile |
|
Sólo en casos excepcionales se permiten las modificaciones a la cobertura y transferencias de entidades. Cualquier transferencia debe ser notificada al Comité, junto con los fundamentos referidos a la modificación de la cobertura acordada. Se considerarán ajustes compensatorios a fines de mantener el mismo nivel de cobertura que existía antes de la modificación. |
Similar a OMC. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
Similar a OMC. |
Similar a OMC. |
No contiene ninguna disposición al respecto. |
Regresar al Índice