Público
FTAA.soc/w/141/Add.1
24 de octubre de 2000
Original: Portugese
Traducción: Secretaria ALCA
ALCA - COMITE DE REPRESENTANTES GUBERNAMENTALES SOBRE LA
PARTICIPACIÓN DE
LA SOCIEDAD CIVIL
APORTES RELACIONADOS CON LA INVITACIÓN PÚBLICA
Nombre (s) |
Coalizão Empresarial Brasileira
|
Organización
(es)
(de ser el caso) |
Coordinación: Confederación Nacional de la Industria |
País (es) /
Región (es) |
Brasil |
RESUMEN EJECUTIVO En el documento aparecen resumidos los principios esenciales que,
según la opinión de la Coalición Empresarial Brasileña, deben ser
incorporados al modelo de integración del ALCA. Con relación a los progresos
alcanzados en las negociaciones, dejamos manifestada la preocupación por las
diferencias que se observan en los resultados alcanzados en los diferentes
grupos de negociación, que reflejan una profundización de las crecientes
distorsiones que se evidencias en las condiciones de competencia presentes
en los mercados internacionales. Los empresarios brasileños reconocen que
las negociaciones del ALCA, en un sentido estricto, ya están en progreso y
que, a partir de ahora, será fundamental buscar una mayor interacción entre
empresarios y negociadores. En ese sentido, es muy importante que se logren
avances en lo que respecta a la transparencia de las negociaciones, mediante
la adopción de procedimientos más claros con relación a la diseminación de
información a fin de facilitar la participación de la sociedad civil. La
visión de la Coalición Empresarial Brasileña sobre el proceso de
negociaciones del ALCA
- Los empresarios brasileños han mantenido un alto
grado de participación y de interés en el proceso de negociaciones para la
formación del ALCA.
- El esfuerzo de organización y participación estructurada
tuvo su inicio en 1996 con la creación de la Coalición Empresarial
Brasileña, una organización abierta a la participación de todos los
segmentos empresariales, bajo la coordinación de la Confederación Nacional
de la Industria.
- El interés que despiertan las negociaciones del ALCA en los
empresarios brasileños tiene motivaciones bastante concretas:
Aproximadamente 50% del comercio exterior brasileño se realiza con países
del hemisferio. Para Brasil es esencial que se produzca una mejora
sustancial en las condiciones de acceso de sus productos a estos mercados.
- Por otra parte, Brasil - a diferencia de la mayoría de los países de América
- muestra una gran diversificación en sus intereses económicos, no sólo en
términos comerciales sino también en cuanto al origen del capital extranjero
invertido en el país. Sin embargo, el interés empresarial brasileño en el
ALCA dependerá del modelo de integración que surja.
- De acuerdo a nuestra
visión, el ALCA debe incorporar un modelo de integración que contemple:
- La conformidad
con las normas de la OMC;
-
El establecimiento de esquemas de liberalización y de
convergencia que no impliquen una fuerte discriminación en relación con
terceros países, en lo que se refiere al comercio de bienes, servicios, e
inversiones;
- La
adopción de esquemas de liberalización comercial que tomen en consideración
las asimetrías existentes entre las economías de los países involucrados;
- El logro de un
mejoramiento sustancial en las condiciones de acceso a mercados en el
hemisferio para sectores perjudicados actualmente por los obstáculos no
arancelarios y los picos arancelarios;
- La garantía de que el ALCA funcionará como
salvaguardia contra la imposición de nuevas barreras no arancelarias a los
productos brasileños;
-
La eliminación de distorsiones a la competencia, provocadas
por los subsidios a las exportaciones y por las medidas de apoyo interno a
la producción de bienes agrícolas;
- La garantía de nivelación de las preferencias
recibidas por Brasil, en relación con nuestros principales competidores que
ya gozan de preferencias comerciales en los países que participan en el
proceso de integración (por ejemplo, TLCAN, Iniciativa de la Cuenca del
Caribe, Israel).
- En la etapa actual de las labores del ALCA, los empresarios
brasileños han manifestado su preocupación por las diferencias en los
resultados alcanzados por los diferentes grupos de negociaciones. Mientras
en algunos grupos las deliberaciones parecen registrar avances
significativos, en otros - como Agricultura y Antidumping - se ha observado
poco progreso.
- Los empresarios brasileños se muestran especialmente
interesados en el desarrollo de las deliberaciones de estos dos grupos. Por
una parte, hay una gran concentración de barreras arancelarias y no
arancelarias que inciden en los productos agrícolas y agroindustriales.
Además de ello, las amenazas de incrementar el uso de medidas de respaldo
interno a la agricultura en algunos países del hemisferio imponen crecientes
distorsiones a las condiciones de competencia no sólo en los mercados del
continente sino también en terceros mercados.
- El incremento en la aplicación
de derechos antidumping y de medidas compensatorias a los productos
siderúrgicos brasileños aumenta, a nuestro juicio, la importancia de que las
negociaciones en el grupo de Antidumping registren avances concretos.
- Tenemos la impresión de que la Reunión Ministerial de Toronto marca el
inicio de las negociaciones del ALCA, en un sentido estricto. El mandato
ministerial para que los Grupos de Negociación presenten antes de finales
del presente año borradores de textos para el Acuerdo en cada una de las
áreas temáticas, significa que sobre la mesa de los negociadores hay una
serie de aspectos con un contenido importante.
- De ahora en adelante, será
cada vez más necesario buscar una mayor interacción entre empresarios y
negociadores. Los empresarios brasileños creen que es importante estimular
el proceso del ALCA y avanzar en lo que respecta a la transparencia de las
negociaciones. Se deben buscar procedimientos más claros en lo que respecta
a la diseminación de información con miras a facilitar la participación de
la sociedad civil. Los procedimientos que vienen siendo adoptados por la OMC
en cuanto a la divulgación de documentos vía Internet, en especial los
procedimientos adoptados en relación con los documentos sobre la posición de
los países en la preparación de la Reunión de Seattle, podrían, por ejemplo,
servir de parámetro para la discusión de este tema en el ámbito del ALCA.
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