|
Confidencialidad Anulada
FTAA.TNC/23
11 de julio de 2003
Original: Inglés
Traducción: Secretaría ALCA
ALCA
– COMITE DE NEGOCIACIONES COMERCIALES
ORIENTACION E INSTRUCCIONES PARA LAS ENTIDADES DEL ALCA
ORIENTACIÓN DEL CNC SOBRE LOS TEXTOS
- Para reducir las duplicaciones dentro del texto del
acuerdo y para evitar un trato inconsistente de los temas, el CNC decidió
que el GNAM tendrá la responsabilidad de abordar los temas transversales
relacionados con el trabajo del GNAM y el GNAG. Por ende, el CNC instruye al
GNAM a abordar los temas transversales, incluidos trato nacional, la
relación del ALCA con otros acuerdos comerciales en el hemisferio, el
programa de eliminación de aranceles, la aceleración de la eliminación
arancelaria, los impuestos y otros derechos de exportación, las medidas no
arancelarias, y las salvaguardias, reconociéndose que cualquier disposición
resultante se aplicará a todos los bienes, tanto industriales como
agropecuarios, en el entendido de que el GNAG continuará sus trabajos en
todos los temas relacionados específicamente con los productos
agropecuarios.
- El CNC instruye al GNSV a continuar su trabajo en los
textos de las áreas de servicios especializadas cuando existan propuestas o
sean presentadas en el futuro, sin menoscabo del trabajo encomendado sobre
las disciplinas generales del Capíitulo de Servicios. Existen diferencias
con respecto a la localización de algunas disposiciones especializadas;
estas diferencias serán resueltas en una fecha posterior y no deberían
impedir la continuación de este trabajo. Por otra parte, el CNC reafirma que
el Presidente del GNSV, en consulta con el GNSV, deberá organizar el trabajo
del grupo de negociación en dichas áreas especializadas, de una manera en
que las delegaciones puedan contar con el apoyo técnico que cada delegación
considere apropiado.
- Respecto al tratamiento del tema transversal del
movimiento de personas físicas (modo 4) dentro de las negociaciones, el CNC
instruye al GNSV a abordar este tema y coordinarse con otros grupos de
negociación según sea apropiado.
- Respecto a la consideración de la interacción entre el
comercio y las políticas de competencia en las negociaciones, el CNC invita
a las delegaciones del GNPC y el GNSADC a plantear propuestas específicas de
texto con respecto a este tema. Asimismo, el CNC invita a las delegaciones
que han llevado a cabo estudios sobre la interacción entre el comercio y las
políticas de competencia a compartirlos con las otras delegaciones del GNPC
y el GNSADC para su información.
- Para garantizar que los temas que se planteen dentro
de las negociaciones se discutan y consideren minuciosamente, el CNC exhorta
a las delegaciones a entregar de manera oportuna las propuestas para
negociación, en particular las referentes a temas nuevos.
- Reconociendo que en el curso de la elaboración de sus
textos, los grupos de negociación podrían desear incorporar en el Acuerdo
del ALCA ciertas disposiciones de otros acuerdos internacionales, el CNC
proporciona el documento “La incorporación por referencia: recomendaciones e
informe del Grupo de Negociación sobre Solución de Controversias (GNSC) al
Comité de Negociaciones Comerciales (CNC)” como orientación para la
redacción de los textos. El CNC manifiesta que es prerrogativa de los Grupos
de Negociación decidir si desean incorporar por referencia. De ser así,
deben utilizarse los métodos de redacción del documento para que haya
consistencia entre los distintos capítulos y para abordar los asuntos allí
contenidos. El CNC instruye al GNSC a considerar más a fondo si se necesitan
recomendaciones adicionales a fin de que se cuente con la transparencia
adecuada en el uso de la incorporación por referencia por los redactores
para incluir los cambios o agregados futuros sobre la normativa incorporada.
- El CNC recuerda a los Grupos de Negociación que deben
entregar el borrador de texto revisado al CNC a más tardar el 25 de
septiembre de 2003, de acuerdo con el mandato emitido en la Declaración de
Quito, como preparación para la Ministerial de Miami.
ORIENTACIÓN DEL CNC SOBRE ASUNTOS INSTITUCIONALES
- El CNC aprobó el formato tipo para los borradores de
capítulo en la forma propuesta por el CTI en un documento, e instruye a los
Presidentes de los Grupos de Negociación a aplicar el formato tipo a los
borradores de texto que han sido elaborados por sus respectivos grupos,
recurriendo en caso necesario a la ayuda del Comité Tripartito (CTP). Los
Presidentes deberán entregar los capítulos con el nuevo formato a sus
respectivos Grupos de Negociación para su revisión en su próxima reunión.
- Respecto al documento “Estructura Preliminar del Acuerdo
del ALCA” presentado por el CTI, el CNC observa que este documento está en
desarrollo y no es definitivo ni ha sido adoptado por el CNC. No obstante, se
invita a las delegaciones del CNC y Grupos de Negociación a proporcionar sus
comentarios, incluyendo sugerencias de modificaciones, a la Presidencia del
CTI lo más pronto posible antes de la próxima reunión del CTI. El CTI
presentará una propuesta revisada al CNC en su reunión en Puerto España.
- El CNC instruye al CTI a mantener dentro de su plan de
trabajo el documento “Temas Institucionales” y seguir elaborándolo según sea
apropiado.
- Las delegaciones del CNC acordaron suministrar a más
tardar el 20 de agosto de 2003 aportes a la Copresidencia del CNC sobre
elementos para la evaluación de las ciudades que se presentan como
candidatas a la sede de la Secretaría del ALCA. La Copresidencia elaborará
los elementos preliminares para consideración del CNC en su próxima reunión.
El CNC acordó que las ciudades que buscan ser consideradas para la sede
permanente de la Secretaría del ALCA deberían notificarlo a la Copresidencia
antes del 20 de noviembre de 2003.
ORIENTACIÓN DEL CNC SOBRE LAS NEGOCIACIONES SOBRE ACCESO A MERCADOS
- El CNC solicita a las delegaciones a entregar a los
Presidentes del GNAM y el GNAG a más tardar el 5 de agosto de 2003 la
siguiente información respecto a las ofertas iniciales de acceso a mercados
de bienes:
- El porcentaje de comercio (en
términos de valor) con sus socios hemisféricos en cada una de las canastas
de productos (A, B, C y D), así como de productos no incluidos en ninguna
de las canastas;
- El porcentaje de líneas
arancelarias representadas por los productos ofrecidos en cada una de las
canastas de productos (A, B, C y D), así como de productos no incluidos en
ninguna de las canastas;
- El porcentaje de comercio (en
términos de valor) con sus socios hemisféricos en cada una de las canastas
de productos (A, B, C y D) sujeto a contingentes arancelarios;
- El porcentaje de líneas
arancelarias en cada una de las canastas de productos (A, B, C y D)
sujetas a contingentes arancelarios.
Los datos presentados deberán estar discriminados entre
productos agropecuarios y no agropecuarios. Los Presidentes del GNAM y del
GNAG coordinarán la elaboración de las orientaciones sobre formato que se
requieran para asegurar la uniformidad de la información. Se instruye
también a los Presidentes a remitir estos datos a la Copresidencia del CNC a
más tardar el 29 de agosto de 2003.
- Las delegaciones al CNC expresaron su preocupación
por el hecho de que algunos países aún no hayan cumplido la instrucción
contenida en la Declaración de Quito de presentar las ofertas iniciales en
las áreas de servicios, inversiones y compras del sector público. El CNC
también instó a las delegaciones que todavía no han presentado sus ofertas
iniciales en los respectivos Grupos de Negociación que pongan su mejor
empeño en presentarlas lo antes posible. Además, el CNC expreso su
preocupación por el hecho de que algunas ofertas de acceso a mercados de
bienes no cumplen las orientaciones establecidas en FTAA.TNC/20/Rev.1; todo
el universo arancelario estará sujeto a negociación; distribución de las
ofertas en cuatro fases; y ofertas significativas para la eliminación
inmediata de los aranceles. El CNC instruye tanto al Presidente del GNIN
como al Presidente del GNSV a que preparen propuestas para presentarlas al
CNC sobre los elementos que pudieran utilizarse para realizar una evaluación
de las ofertas de inversión y servicios, en el momento adecuado.
ORIENTACION DEL CNC AL GRUPO DE NEGOCIACION SOBRE AGRICULTURA
- El CNC expresó su preocupación por el hecho de que el
GNAG aún no haya podido cumplir las instrucciones impartidas en el documento
FTAA.TNC/22. El CNC instó a las delegaciones a que adopten las decisiones
necesarias que permitan al GNAG intensificar sus debates sobre todos los
temas de su agenda, en particular los referidos a los subsidios a las
exportaciones y a todas las otras prácticas que distorsionan el comercio de
productos agrícolas, incluyendo a aquellas que tienen efecto equivalente a
los subsidios a las exportaciones agrícolas, sin excepción alguna y sin
prejuzgar los resultados, conforme a los mandatos de las declaraciones
ministeriales de Buenos Aires y Quito.
ORIENTACIÓN DEL CNC SOBRE PREPARATIVOS DE LA DECLARACIÓN
MINISTERIAL DE MIAMI Y OTROS INFORMES
- El CNC estableció plazos para la presentación de
informes provenientes de las entidades del ALCA a los Ministros, tal y como
está dispuesto en el documento "Informes a los Ministros".
- La Copresidencia del CNC suministró los elementos
preliminares de la Declaración Ministerial de Miami. Las delegaciones al CNC
están invitadas a suministrar a la Copresidencia del CNC información en la
que se describan los elementos, se propongan elementos adicionales y/o se
suministre textos a más tardar el 29 de julio de 2003.
ORIENTACIÓN DEL CNC SOBRE TEMAS RELATIVOS AL GRUPO CONSULTIVO SOBRE ECONOMÍAS
MÁS PEQUEÑAS
Programa de Cooperación Hemisférica
- El CNC instruyó al GCEP que convoque su primera
reunión, a ser auspiciada por el BID, entre países que soliciten asistencia
en el marco del Programa de Cooperación Hemisférica (PCH) y los funcionarios
pertinentes en el área de desarrollo y finanzas, instituciones financieras
internacionales, u organismos internacionales para que discutan el
financiamiento y la implementación del PCH en Washington, D.C. los días 14 y
15 de octubre de 2003. La reunión del GCEP, a ser auspiciada por la OEA,
seguirá los días 16 y 17 de octubre de 2003.
Diferencias en los niveles de desarrollo y tamaño de las
economías
- El CNC instruye al GCEP a que suministre aportes al
CNC a más tardar el 12 de septiembre de 2003 para el informe del CNC sobre
los resultados de los avances logrados relativos al trato de las diferencias
en los niveles de desarrollo y tamaño de las economías en cada uno de los
Grupos de Negociación.
- El CNC solicita al GCEP que avance en la preparación
de la propuesta contenida en un documento en la medida de lo posible y sin
perjuicio de lo establecido en los párrafos precedentes e informe al CNC
sobre su avance en su décima quinta reunión.
ORIENTACIÓN DEL CNC SOBRE TRANSPARENCIA
Y PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL
- El CNC aprobó las instrucciones al SOC contenidas en
el documento “Solicitud al CNC de instrucciones” (FTAA.soc/20), que hará
expedita la publicación de información y la colocación en la página
electrónica oficial del ALCA de información oportuna relacionada con las
reuniones temáticas del SOC con la sociedad civil, incluyendo los temas,
fechas y lugares de las reuniones, la agenda, los aportes de la sociedad
civil y los informes. Las próximas reuniones temáticas del SOC se celebrarán
en Santiago de Chile el 23 de septiembre de 2003, para tratar el tema de
servicios; y en 2004, tanto en la República Dominicana donde se tratarán los
derechos de propiedad intelectual como en Estados Unidos, donde se examinará
el tema del acceso a mercado de productos industriales y de consumo masivo,
con una sesión especial sobre la pequeña y mediana empresa. El CNC también
aprobó la anulación de la confidencialidad de la agenda par la reuníon
temática en Santiago, Chile, contenida en el documento la “Segunda Reunión
Temática con la Participación de la Sociedad Civil del hemisferio”
(FTAA.soc/19).
- El CNC también creó un proceso expedito para que el
SOC coloque información adicional y útil en el sitio electrónico público,
inclusive todos los documentos del ALCA a los que el CNC haya anulado la
confidencialidad, e instó a continuar el trabajo para ilustrar las consultas
de los países con la sociedad civil. El CNC revisará esta información en la
reunión del CNC en Puerto España.
- El CNC aprobó la publicación del sitio electrónico
que preparó el SOC con el apoyo del Comité Tripartito e instruye que el
nuevo sitio sea público lo antes posible. La actualización del la
información contenida bajo el título “El Proceso ALCA” (“About the FTAA”)
debe ser efectuada tan pronto el SOC realice las consultas bajo el
procedimiento de no objeción.
ORIENTACIÓN DEL CNC SOBRE PRESUPUESTO Y ASUNTOS ADMINISTRATIVOS
- El CNC aprobó los cambios en la estructura de la
Secretaría según recomendación del ADM en el documento “Recomendaciones del
ADM al CNC” para permitir que la Secretaría contrate personal adicional
sujeto a la disponibilidad de fondos. El CNC también aprobó la
interpretación simultánea del portugués y francés durante la reunión de
Trinidad y Tobago a ser financiada por la Secretaría, sujeto a la
disponibilidad de fondos.
Solicitudes de anulación de confidencialidad
- Para permitir que los países distribuyan de manera
efectiva información sobre los proyectos para los cuales busquen
financiamiento a través del Programa de Cooperación Hemisférica, el CNC
anuló la confidencialidad del documento "Matriz Resumen de Perfiles de
Proyecto" (FTAA.sme/105/Rev.2), así como los documentos incluidos,
identificados en la columna titulada “Clasificación”.
Vacantes en la Presidencia y la Vicepresidencia
- El CNC aprobó la selección del Dr. Ronald Ramkissoon de Trinidad y
Tobago como nuevo Vicepresidente del Grupo Consultivo sobre Economías Más
Pequeñas.
|
países
