| Área de Libre Comercio de las Américas - ALCA |
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Público ALCA - COMITÉ DE REPRESENTANTES GUBERNAMENTALES SOBRE LA
PARTICIPACIÓN
DE APORTE EN RESPUESTA A LA INVITACION PUBLICA Y CONTINUA
Propuesta del Grupo de Trabajo sobre Proponemos que se definan los conceptos de micro y pequeña empresa en función a las diferentes economías del hemisferio, como fuente generadora de empleo y su incidencia en el PBI para el desarrollo de cada país para así, no producir distorsiones en las estimaciones que traerían como consecuencia la aplicación de conceptos, políticas y medidas que no están acorde con la realidad industrial de cada país. De esta forma minimizaríamos, el riesgo de adoptar acuerdos arancelarios a nivel hemisféricos que no prevean un adecuado marco preferencial que brinde a su vez políticas de inversión y de transferencia de tecnología que permitan a este importante sector su desarrollo en el mediano y largo plazo y por consiguiente el crecimiento económico del país.
Nuestras propuestas están basadas en: Dentro del marco ALCA Perú
Importancia del sector Pyme en los
compras del Sector Público y sus proyecciones de venta domésticas para
el 2002. Proyecciones del sector Pyme para
exportación al sector privado y público. Inclusión de las Pyme dentro del marco ALCA como sector prioritario para el desarrollo de la economía nacional Asimismo proponemos 1. Incluir como uno de los objetivos principales del estado, el desarrollo de los sectores emergentes con mayor potencial con miras a alcanzar en el mediano plazo volúmenes de oferta exportable, a través de consorcios microempresariales que permitan al país una posición competitiva para el año 2005, en que se inicia la reducción gradual de los aranceles a nivel hemisférico dentro del marco de la Asociación de Libre Comercio de las Américas (ALCA). 2. La importancia de tomar acuerdos a nivel arancelario y de facilidades o compensatorio que nos aseguren un desarrollo sostenido a partir del 2005 y que potencien al sector Pyme en función a la importancia del mismo en el PBI, como fuente de empleo y su participación en la composición de la industria de cada país. Cabe mencionar que el concepto ya está aceptado en la legislación civil y requiere una generación clara en las normas de contratación del estado a nivel hemisférico. 3. Definir el concepto de pequeña empresa y micro en función del mercado hemisférico, estableciendo categorías que permitan una justa, dimensión del mercado/segmento Pyme con potencial exportador, teniendo en consideración que representa el 98% de la industria nacional, el 45% del PBI del Perú, así como sus variantes a nivel hemisférico.
Cabe mencionar que la escasez de información sobre su composición no permite su clasificación y ordenamiento. Es así que, los diferentes organismos del gobierno relacionados con las PYMES presentan cifras sobre su dimensión extremadamente diferentes, como por ejemplo SUNAT fija la cifra de micro y pequeñas empresas en 1.4 MM, mientras que Prompyme y MITINCI la fijan en 3.2 MM y 8 MM respectivamente. Fuente: Propuesta Organización y el Desarrollo de Consorcios Pyme para el Periodo 2001-2005 (presentada al Ministerio de Trabajo el 31/08/2001). Dicha propuesta realizada con miras a alcanzar una posición competitiva del sector Pyme dentro del marco ALCA, incluye un la organización y desarrollo de consorcios Pyme, el Censo Nacional PYME que a la fecha ha sido recientemente acordado su realización (*), la identificación de los segmentos Pyme con potencial exportador, la reestructuración de la banca rural, la necesidad de una adecuada representatividad del sector y el establecimiento de telecentros rurales, entre otros aspectos. (*)Nota: El Dr. Luis Abugattas, Director del Instituto de Estudios económicos y Sociales del SNI anunció el 10/01/02 que finalmente había sido aprobado mediante D.S. la realización de un censo PYME a cargo del INEI / SIN.. Sólo en el Ministerio de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales (MITINCI) en el Perú, existen diversas definiciones sobre qué se debe entender por pequeñas y medianas empresas (PYME), cada una basada en criterios diferentes, aunque el Ministerio ha desarrollado esfuerzos para unificar conceptos e información. La definición peruana según MITINCI es microempresa (máximo 10 trabajadores), pequeña empresa (máximo 20 trabajadores) y mediana empresa hasta 200 trabajadores. (Fuente: Pequeñas y Medianas Empresas Industriales autor Alan Fairlie, estudio presentado en la SNI con la participación de CEPAL 10/01/02). Mientras que en comparación con la Argentina sólo a manera de ejemplo, se considera mediana empresa hasta 490 trabajadores. Fuente Wilson Peres/CEPAL.
En el marco ALCA
La dinámica de la brecha de productividad con las grandes empresas presenta gran heterogeneidad entre países.
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