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Público
FTAA.soc/w/156
24 de octubre de 2000
Original: Español
ALCA - COMITE DE REPRESENTANTES GUBERNAMENTALES SOBRE LA
PARTICIPACIÓN DE
LA SOCIEDAD CIVIL
APORTES RELACIONADOS CON LA INVITACIÓN PÚBLICA
| Nombre (s) |
Patricia Vera Osses |
Organización(es)
(de ser el caso) |
Defensores del Bosque Chileno |
País (es) /
Región (es) |
Chile |
RESUMEN EJECUTIVO
Defensores del Bosque Chileno es una organización
ciudadana sin fines de lucro, fundada en 1994, cuyo objetivo es promover la
defensa de los bosques nativos, informar y educar a los chilenos sobre los
ecosistemas que componen el patrimonio forestal de la Nación y desarrollar
en el país una conciencia de conservación.
Desde sus comienzos, ha obtenido
el apoyo de miles de personas, constituyéndose como un interlocutor válido
frente a quienes toman decisiones e incluso frente a aquellos empresarios
que utilizan el bosque de manera totalmente insustentable.
Nuestras
recomendaciones para que ALCA fomente el uso sustentable de recursos
naturales, la protección de medioambiente y la protección de la
biodiversidad son las siguientes:
- Sanciones comerciales en el caso de
reducción de estándares y de cumplimiento poco estricto. La laxitud de los
estándares y leyes poco previsoras de Chile entrega a los productores
madereros una ventaja competitiva. Si esto continúa dentro ALCA, debería
considerarse dumping ecológico y estar sujeto a posibles impuestos
compensatorios, o bien, a sanciones comerciales en conjunto con las
sanciones por dumping comercial.
- Eliminar la explotación forestal que no
considere los costos ambientales y exigir tecnologías ecológicas y prácticas
sustentables. Subsidios a pequeños agricultores que trabajan con prácticas
agrícolas sustentables y a propietarios de predios con bosques nativos para
el manejo sustentable de sus recursos. (Parte importante de la Propuesta de
Ley de Bosque Nativo).
- Incorporar medidas para la conservación de recursos
naturales y protección del medio ambiente. Los controles de comercio en
exportación e importación en recursos naturales deberían definirse para
catalizar la sustentabilidad ecológica y la protección del medio ambiente.
En particular, las restricciones al comercio, basadas en estándares de
proceso para manejo de recursos naturales, deberían reconocerse como
aceptables. Los efectos de la liberalización del libre comercio no deberían
llevar a la posterior intensificación del uso no sustentable de los recursos
naturales.
- Impuesto de transacción en el Comercio de Recursos Naturales. El
principio de que ‘el que contamina paga’, es una norma aceptada a nivel
mundial, un impuesto de transacción multilateral en la comercialización de
recursos naturales, sería una manera de pagar por los costos
medioambientales de la intensificación de la explotación de bosques
originado por ALCA. Los fondos irían a mejorar el cumplimiento de las leyes
medioambientales y de recursos naturales y a proteger la biodiversidad. Sin
dicho impuesto común de recursos naturales, muchos países argumentarían en
contra de los impuestos medioambientales debido a que los pondría en una
desventaja competitiva y, a la vez, se perdería otro instrumento económico
para la protección del medio ambiente.
- Hacer del uso sustentable de los
recursos naturales una prioridad en ALCA. El cuidado por los recursos
naturales es uno de los pilares del concepto ‘desarrollo sustentable’. Para
prevenir los efectos adversos de ALCA en los recursos forestales y
naturales, ALCA debe incluir provisiones que: 1) requieran el
fortalecimiento de leyes relacionadas con el manejo sustentable de recursos
naturales y 2) crear un programa de ayuda para la protección y restauración
de los recursos naturales. Un programa que incluya científicos expertos para
que identifiquen las áreas- problema prioritarias en Chile y luego
proporcionar fondos y asistencia técnica para investigación, preservación,
restauración de suelos y cuencas, entre otros.
- Hacer que todas las medidas
regulatorias logren los criterios e indicadores del Acuerdo del Proceso de
Montreal, acerca de la Conservación y Manejo Sustentable de los bosques
boreales y templados. En 1995, Chile. con otras diez naciones, refrendaron
el Proceso de Montreal. El acuerdo, también llamado Declaración de Santiago,
es un conjunto de 67 indicadores de conservación forestal y manejo
sustentable. Los siete criterios son: conservación de la diversidad
biológica, mantención de la capacidad productiva de los ecosistemas de
bosques, mantención de la salud y vitalidad del ecosistema de bosques,
conservación y mantención de los recursos del suelo e hídricos, mantención
de la contribución de los bosques a los ciclos de carbono, mantención y
mejoramiento de beneficios socio- económicos múltiples a largo plazo que
satisfagan las necesidades de la sociedad, y un marco institucional y
económico para la conservación y el manejo sustentable.
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